2025年法治政府建设工作情况的报告

宁工委〔2026〕4号 　　　　　　　 签发人：黄治明  张少影

2025年法治政府建设工作情况的报告

中共建瓯市委、建瓯市人民政府：

2025年，瓯宁街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十届三中、四中全会精神。在建瓯市委、市政府的坚强领导下，在市依法治市办公室的精心指导下，及时部署法治政府建设的工作要求，融入历史文化名城的创建等市委市政府中心工作，紧扣街道“党建引领、法治赋能、治理提效、民生为本”工作主线，将法治建设与基层治理、特色产业发展、民生服务保障深度融合，扎实推进各项重点任务落地见效，法治政府建设取得一定成绩，为街道经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将有关情况报告如下：

一、2025年主要工作措施及成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任链条，筑牢法治引领观

一是深化思想理论武装，提升法治工作能力。将习近平法治思想纳入街道党工委理论学习中心组学习“第一议题”、干部教育培训核心课程，全年组织专题学习40余次，邀请法律顾问、法学专家开展法治专题讲座12场，覆盖街道辖区内144个微网格。严格落实领导干部学法清单制度，积极开展年度法治能力测试，以考促学提升依法履职意识。二是健全工作推进机制，沿着法治轨道前行。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，街道法治政府建设的领导核心，主持研究解决片区联合执法、矛盾纠纷化解等重点问题。将法治政府建设纳入街道绩效考核体系，与中心工作同部署、同推进、同考核，层层压实责任。三是完善考核督导机制，确保执法法治化正确进行。制定《瓯宁街道2025年法治政府建设工作清单》，细化具体任务，明确责任科室、完成时限。依托建瓯市片区联合执法督导机制，开展法治建设专项督导，整改台账化管理，对工作推进有力的村（居）予以通报表扬，形成正向激励。

（二）规范权力运行，提升依法行政水平

一是严格决策程序管理，体现法治思维。健全重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定机制，全年召开街道党政班子会20次，所有重大决策均经合法性审查，审查覆盖率100%。二是深化政务公开透明，提升政务群众知晓面。依托街道政务公开栏、微信公众号、村（居）公示墙等载体，主动公开政策文件、财政收支、行政执法、惠民服务等重要信息100余条。规范政府信息公开申请办理流程，积极受理信息公开申请，保障群众知情权、参与权和监督权。三是优化政务服务效能，统筹推进“窗口”建设。深化“放管服”改革，依托街道本级1个党群服务中心、9个村居级中心，实现社保缴费、证明办理等高频事项“就近办”。优化“一站式”便民服务中心，设置“综窗+专窗”，推行和“办不成事”反映窗口，打造“温暖之家”等特色服务阵地，全年受理政务服务事项2268件，按时办结率100%，群众满意率100%。

（三）深化执法规范，提升基层治理效能

一是融入片区联合执法改革，在改革中发展。作为建瓯市城区片联合执法成员单位，严格落实片区联合执法“片区十街道”运行模式，联合相关领域执法力量，明确54项街道执法事项清单。全年参与片区联合执法行动334次，依托省一体化大融合行政执法平台办理案件20件，位列全市街道前列，执法案件数量和质量实现双提升。二是创新执法监管模式，体现文明执法。推行涉企“综合查一次”联合执法，针对辖区笋竹加工、物流等特色产业，整合涉企检查事项，制定年度联合检查计划，减少多头重复检查对企业经营的干扰。应用“亮码入企”执法平台，实现执法信息实时录入、全程追溯，全年亮证执法668人次，检查商户、企业334家次，未发生执法投诉事件。对新业态、小微企业推行柔性执法，落实“首次轻微违法不处罚”清单，积极开展企业合规指导。2025年街道行政执法工作规范开展，其中行政处罚20件，罚款20件200元，警告件；行政检查334件，均无行政复议。三是聚焦重点领域整治，执法为民更加突显。围绕安全生产、消防安全、市容环境等重点领域，开展专项执法行动，排查整改安全隐患处，清理占道经营、乱堆乱放等问题5个。针对居民小区违法搭建、电动车飞线充电等突出问题，联合片区执法力量依法拆除违建1处，有效防范安全风险，保障人民群众的生命财产安全。

（四）深化法治宣传，营造全民守法氛围

一是构建多元普法格局，让法治意识扎根群众。落实“谁执法谁普法”责任制，由街道干部、律师、村（居）工作者、志愿者组成的32人普法队伍，开展“送法进机关、进村居、进学校、进企业”活动7场，覆盖群众2万人次。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点，举办普法讲座、社会面宣传5场、发放宣传资料400张。二是创新普法宣传载体，发挥新媒体优势。打造线上线下融合普法平台，线上依托街道微信公众号、居民“厝边仙”微信群，小微权力监督群推送普法短视频、典型案例16条，阅读量超近6万人次；线下在辖区公园、广场打造2个法治文化角，设置法治宣传栏2块，更新内容3次。通过发放《以案释法》宣传单页等通俗易懂的语言解读法律知识，发放1500余份。三是培育基层法治力量，更好服务群众。实施“法律明白人”培养工程，今年选拔培训村（社区）“法律明白人”69名，开展业务培训4次。发挥“矛盾调解志愿队”“人熟、地熟、情况熟”的优势，深入社区（村）网格，开展矛盾隐患排查和调解工作，全年化解矛盾纠纷48余起。

（五）健全解纷机制，筑牢平安法治防线

一是构建多元化解体系，推进平安建设更加稳健。整合街道司法所、信访办、派出所及村（居）调委会资源，依托综治中心建立“一站式”矛盾纠纷调处中心，形成“行政调解+人民调解+司法调解”联动机制。街道人民调委会聘请2名专职调解员、5名兼职调解员，2025年全年调处各类矛盾纠纷26件，调解成功26件，调处成功率达到100%。其中复杂疑难纠纷2宗，均通过多元联动机制妥善处置。深化探索全科网格化管理，挖掘小区内医生、律师等具备专业技能的人才纳入基层网格和“吃茶话事”点，共将7名医生、10名水电工、6名律师以及2名家电维修工分别纳入69个小区的144个微网格中，让其发挥专业特长，解决小区管理痛点问题，更好服务社区居民。二是畅通诉求表达渠道，服务响应速度明显提升。全年受理12345政务服务便民热线784件，随手拍网络平台投诉平台6件，均按期得到及时处置，办结率达100%。建立“接件-分派-处置-反馈”闭环机制，有效解决小区物业、邻里纠纷等突出问题39个，实现从“被动响应”到“主动治理”转变。2025年以来，我街道累计受理福建省信访系统上级交办32件，其中依法分类3件，初件22件，重件7件；接待群众来访11批16人次，均落实办理机制，按时答复。三是强化特殊人群管理，以人为本，彰显法治温情。联合司法所做好社区矫正对象、刑满释放人员安置帮教工作，全年接收社区矫正对象86名，开展法治教育、心理疏导12次，组织参与社区服务1176小时，无脱管、漏管现象。解除矫正89人，迁居2人，接收社区矫正审前调查37人次，制作社区矫正审前调查报告37份。依法审批请假18人次，依法审批训诫的13人次，依法审批警告1人次，累计训诫48人，累计警告36人次。瓯宁司法所开展流动人口法律服务，提供法律咨询、法律援助指引等服务78人次。

二、存在的问题与不足

2025年我们立足实际，善谋善断，面对区划调整，乔迁办公新址等繁重任务，没有懈待，积极统筹推进，在工作中形成合力，法治工作也取得阶段性成效，经认真复盘全年法治工作，认为在法治政府建设中还存在着以下不足的方面。一是法治建设均衡性不足。村（居）之间法治建设推进不平衡，部分村（居）法治宣传形式单一、阵地建设薄弱，法治资源配置有待优化。二是执法能力有待提升。街道执法队伍应对复杂执法场景、新兴领域监管的能力不足，智慧执法手段应用不够充分，与片区联合执法的协同联动效率需进一步提升。三是矛盾化解效能需加强。部分矛盾纠纷涉及多方利益，化解难度较大，多元解纷机制联动性不够强，调解员专业水平有待提升。四是全民法治素养仍需提升。部分群众法治意识不强，遇事找法、解决问题用法的习惯尚未完全养成，普法宣传的针对性和实效性有待进一步增强。

三、2026年工作计划

2025年是“十四五”的收官之年也是瓯宁街道在法治政府建设中重要的一年，一年来取得成效是全体工作人员共同努力的结果，2026年我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，永保革命本色、不忘初心，不负韶华，全面落实法治政府建设纲要精神，为“十五五”谋好篇开好局，加快推进依法行政，努力推进法治政府的新进程。

一是持续强化法治引领。深化习近平法治思想学习贯彻，健全常态化学习机制，提升干部依法履职能力。压实法治建设责任，优化考核评价体系，推动村（社区）法治建设均衡发展。加大法治资源向基层倾斜力度，完善法律顾问、平安指导员下沉服务机制。

二是规范权力运行机制。进一步完善重大行政决策程序，提升决策科学化、法治化水平。深化政务公开，拓展公开渠道，丰富公开内容。

三是提升执法监管效能。深度融入片区联合执法改革，加强执法队伍专业化建设，开展针对性培训和岗位练兵。深化智慧执法应用，完善“综合查一次”“柔性执法”等机制，提升执法精准化、人性化水平。

四是深化法治宣传教育。创新普法方式方法，针对不同群体制定个性化普法方案。加强法治文化阵地建设，打造1-2个具有瓯宁特色的法治文化品牌。深化“法律明白人”“学法用法示范户”培养工程，推动全民法治素养持续提升。

五是健全矛盾化解体系。完善多元解纷机制，加强部门联动和资源整合，提升复杂矛盾纠纷化解效能。加强调解员队伍建设，开展专业培训，提升调解能力。畅通群众诉求渠道，健全闭环处置机制，及时回应群众关切。

中共建瓯市委瓯宁街道工作委员会 　建瓯市人民政府瓯宁街道办事处

2026年1月30日

（此件主动公开）

抄送：中共建瓯市委全面依法治市委员会办公室

建瓯市瓯宁街道党政综合办公室 　　　                                                                                                                                                 2026年1月30日印发