芝山街道2025年度法治政府建设工作报告

 芝工委〔2026〕13号

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2025年，芝山街道在市委、市政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为航标，深入领会党的二十大和二十届历次全会精神法治要义，全面践行习近平法治思想，积极推动依法行政，优化行政执法程序，筑牢执法制度防线。开展全方位普法宣传，让法治观念深入人心。同时，强化部门协同，凝聚法治建设合力，以扎实举措推动法治政府建设迈向新高度。现将2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

街道党工委、办事处始终将法治政府建设置于突出位置，切实履行推进法治建设第一责任人职责。成立由党工委书记、办事处主任担任双组长的法治政府建设工作专班，明确职责分工，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局。全年召开专题研究法治政府建设工作会议5次，部署任务、解决难点问题。例如，针对问题楼盘化解的问题，通过专题会议研究，制定解决方案，确保工作顺利推进。同时，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核。将法治素养和依法办事能力作为干部考核评价的重要内容，激励干部积极投身法治政府建设。此外，保障法治政府建设经费纳入年度财政预算，为普法宣传、法律顾问、行政执法等各项工作顺利开展提供有力支持。

（二）健全制度体系，提升依法行政水平

坚持用制度管权、管事、管人，不断完善依法行政制度体系。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，明确公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。全年对涉及城市更新项目、重大民生实事工程等重大决策事项均履行了法定程序，确保决策科学民主合法。加强规范性文件管理，严格执行规范性文件制定、备案和清理程序，落实合法性审核机制。充分发挥法律顾问作用，聘请专业律师团队担任街道常年法律顾问，法律顾问积极参与合同审查、纠纷调处及重大决策论证，有效防范了法律风险。

（三）规范执法行为，提高综合执法效能

加强执法队伍规范化建设，统一执法证件、服装、标识。全面推行行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。例如，在打击电鱼违法行为专项整治行动中，执法人员通过执法记录仪全程记录执法过程，确保执法公开透明。同时，加大重点领域执法力度，2025年围绕城镇管理、生态环境等群众关切领域，开展日常巡查263次，查处简易案件10件；联合开展打击电鱼违法行为专项整治行动，拆解三无竹排15条、收缴发电机等设备十余台，有效震慑各类违法行为。坚持处罚与教育相结合，广泛运用说服教育、劝导示范等柔性执法方式。例如，在城市管理工作方面，对无照流动经营以及占道经营的违法行为，多以说服教育、劝导示范为主，努力做到宽严相济、法理相融。

（四）强化权力监督，促进权力规范运行

将权力关进制度的笼子，自觉接受各方监督。自觉接受人大监督和民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，年内承办的2件建议、提案均按时高质量办结，满意率达100%。定期向人大代表、政协委员通报法治政府建设情况，主动接受监督。

加强内部层级监督，完善街道内部督查机制，对财政资金使用、项目建设、政府采购等重点领域进行常态化监督。例如，通过专项检查，加强对财政资金使用的监管，确保资金安全有效使用。全面推进政务公开，依托政府门户网站、街道微信公众号等平台，主动公开政策文件、民生实事等重点领域信息，畅通社会监督渠道，让权力在阳光下运行。

（五）深化矛排化解，维护社会和谐稳定

坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建多元矛盾纠纷化解机制。健全街道、村社区、小组网格三级调解网络，发挥人民调解基础性作用。2025年，芝山街道累计受理各级批转来信75件次，办结率100 %；受理12345政务平台投诉564件，办结率100%；接待群众来访37批122人次；调处各类矛盾纠纷23件，调解成功21件，调处成功率达到95.2%。加强信访法治化建设，严格落实《信访工作条例》，规范信访事项受理、办理、复查复核程序。推行领导干部接访下访制度，全年街道领导接访下访108次，其中市挂点领导接访5次，协调解决信访事项4件次。提升街道公共法律服务水平，完成街道综治中心规范化建设和公共法律服务工作站建设，为村居民提供“一站式”法律服务。

（六）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

落实“谁执法谁普法”普法责任制，提升全民法治素养。突出重点对象，抓住领导干部“关键少数”，将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组学习和干部教育培训必修内容。构建“场景化浸润、联动式推进、嵌入式融合”普法模式，针对不同群体法律需求，开展定制化普法活动。全年开展未成年人保护、禁毒专题普法6次、举办校园模拟法庭2场、面向老年人开展防范诈骗宣传2场，深入企业开展“法治体检”及劳动合同、安全生产法规培训4场，提供法律咨询50余人次。将普法宣传融入特色文化活动，借助农民丰收节契机，组织“蒲公英”普法志愿者运用方言讲解防骗知识，实现普法宣传与文化活动有机融合。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

芝山街道党工委持续发挥引领示范作用，将深入学习习近平法治思想作为首要政治任务，努力做到学深悟透、融会贯通。严格落实党工委理论学习中心组集体学法等领导干部学法制度，2025年度，芝山街道共组织集中学习《习近平法治思想》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等重要法律法规及党内法规6次，其中党工委理论学习中心组集中学习4 次，同时针对重点章节进行深度剖析与交流，引导基层干部从政治高度、思想深度、行动力度上强化遵规守纪意识，切实将学习成果转化为推动法治政府建设的强大动力。

三、存在的不足和原因

2025年，我街道法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在一定差距，主要表现在：

（一）执法力量相对薄弱。因街道专业性执法人员配备不足，目前主要以完成上级部门赋权事项及配合上级部门执法为主。部分执法人员规范执法意识薄弱，案卷制作不严谨，执法效率和质量不高，应对复杂执法事项能力欠缺。例如，在处理一些新型违法行为时，执法人员由于缺乏相关经验和专业知识，难以准确适用法律和把握执法尺度。

（二）法治宣传精准欠佳。普法宣传针对性不强，对农村地区群众、老年人、小微企业等重点群体的需求研判不够精准，针对征地拆迁、土地纠纷、金融风险防范、劳务用工等高频涉法领域的宣传深度不足，部分群众仍存在“重信访轻法律”的观念。宣传形式创新性欠缺，仍以传统横幅、传单发放为主，新媒体宣传内容的互动性、趣味性不足，难以充分调动群众学法积极性。

（三）学习教育形式单一。学习教育形式较为单一，多以集中传达、专题讲座为主，缺乏针对性的解剖式案例教学、模拟办案等实战化培训形式，与业务工作融合度不高，难以引发干部深度共鸣。分层分类培训不够精准，未充分结合不同岗位干部的执法需求、业务特点制定差异化学习计划，部分基层执法人员对专业法规的理解和适用能力仍需提升。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强执法队伍建设。加大执法人员培训与交流力度，定期组织执法人员参加法律法规培训和业务学习，邀请司法局、城市管理和综合执法局等行业骨干进行授课，提高执法人员的法律素养和业务能力。加强与其他执法部门的交流与合作，通过联合执法、案例研讨、经验分享等形式，相互学习借鉴先进的执法理念和工作方法，共同解决跨领域、复杂性的执法难题。

（二）提高法治宣传精度。创新普法宣传形式，联合禁毒、司法等部门，在铁井栏—紫芝街历史文化街区等地文艺汇演中嵌入普法内容，增强群众吸引力。针对社区居民、企业、学生等不同群体，建立“普法宣传菜单”，实现“你需要什么，我讲什么”。充分发挥街道平安指导员作用，落实“法律顾问+蒲公英志愿者+法律明白人”机制，开展业务培训，提升基层普法能力。

（三）优化学习教育方式。丰富学习教育形式，增加案例教学、模拟办案等实战化培训内容，将学习与业务工作紧密结合，提高干部运用法律知识解决实际问题的能力。制定分层分类培训计划，根据不同岗位干部的执法需求和业务特点，开展有针对性的培训，提高培训的精准度和实效性。

（四）持续完善制度体系。紧密跟踪法律法规的动态更新，深度结合街道实际工作需求与发展变化，精准识别现有规章制度中的不足与空白点，及时启动修订与完善工作。同时，强化对制度执行过程的常态化监督，通过定期检查与不定期抽查相结合的方式，保障制度在街道各项工作中得到严格、全面的落实。

2026年度，芝山街道将持续贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，把学习宣传贯彻习近平法治思想引向深入。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，强化责任担当。以更精准、更高效的法治举措服务高质量发展，提升依法行政水平，优化法治化营商环境，全力推动法治建设再上新高度，为建瓯申报国家历史文化名城和社会和谐稳定筑牢坚实法治后盾。

中共建瓯市委芝山街道工作委员会

　　　2026年2月9日

 芝山街道党政综合办公室　　　　 　　 2026年 2月9日印发