大家好，今天参与我们访谈的嘉宾是建瓯市城市管理行政执法局局长、市整治办副主任邱新荣，请他来回答我市打击“两违”专项行动相关问题。

大家好！

邱局长，先请您介绍一下，我市这次为什么要开展打击“两违”专项行动？

“两违”行为严重损害了正常的社会管理秩序，严重侵害了社会公众利益，严重影响了城乡人居环境，甚至破坏、阻碍了社会和谐稳定和经济持续发展，是对群众切身利益、社会公平正义、法律法规尊严的公然挑战。开展严厉打击“两违”专项整治行动，依法从严从快清除这一社会“毒瘤”，是民心所向，势在必行。它不仅是一项事关建瓯科学发展、跨越发展的基础工程，更是事关广大人民群众切身利益的民生工程，同时也是加快推进“美丽建瓯”建设事业的客观要求和紧迫要求。各级各部门要充分认识这项工作的必要性、重要性和紧迫性，以强烈的责任感坚决破除“不愿”、“不敢”、“不能”等思想障碍，做到在思想上高度重视、行动上高度自觉，迅速行动起来，形成强大合力，牢固树立“一盘棋”的思想和刻不容缓的忧患意识，以坚定的信心启动攻坚，以坚决的态度推进攻坚，以坚强的措施保障攻坚，不遗余力地把这项顺民心、扬正气、谋发展、促和谐的工作干实干好，努力将打击“两违”成果转化为美化城乡人居环境、提升城市形象和群众生活品质的民生实事工程。

我市这次打击“两违”专项行动分几个步骤实施？

打击“两违”涉及面广、情况复杂、工作难度大，具有很强的政策性、法律性和程序性，特别是我市“两违”点多、面广、量大，更应当注重讲求科学的工作方法和稳妥的工作步骤，按照“先控后拆”的思路，努力将打击“两违”的风险降低到最低程度。这次行动共分三个阶段来实施。

第二阶段是重点打击阶段，在管控刹车取得一定成效后，转入重点打击阶段，目标是在遏制新增“两违”的基础上，突出重点、循序渐进地清理整治已建成的“两违”建筑，逐步减少“存量”。

第三阶段是全面整治阶段，目标是在重点打击的基础上，解决剩余“两违”存量问题。具体方式是由各街道负责包干，分步清理整治到位，落实责任人，按月排出清理整治计划，各街道每月完成量由市整治办根据各街道剩余“两违”建筑情况确定。联动打击的人员组成参照第一阶段的要求配备，市整治办负责调配机动力量。同时，各街道要加强日常巡查不松懈，在各自辖区内形成长效管理机制，做到及时掌握新增“两违”动向，及时上报、主动牵头组织。各专业拆违组和机动组人员保持相对固定，确保在全面整治阶段做到服从调配、随时到位，确保打击成效。

第一阶段是管控刹车阶段，这个阶段在集中时间、集中力量开展声势浩大“查违”、“拆违”行动的同时，还要大张旗鼓地开展立体式、轰炸式的宣传教育活动，始终保持“广播有声音、电视有影像、报纸有版面、手机有短信”的强大舆论氛围，在全社会营造广泛的防违拒违共识。并且以四个街道辖区为主体成立联合巡查防控小组，按照属地管理原则开展日常巡查、预防监控和报告制止工作，同时，对沙石料等建筑材料进行源头管控，切实遏制“两违”蔓延势头。

此外，还将强化联合打击。以四个街道为主体，成立四个相对固定打击组和一个机动组，由公安、城管、街道、国土、水利、林业、水务、供电等部门人员组成，对经现场制止无效的违建行为，由街道党政主官一人带队，带领打击组人员进行集中打击，强制拆除，市城区违法建设清理整顿工作领导小组办公室（以下简称“整治办”）负责调配机动组力量作为保障，集中打击新增违法建设行为。

下面请各位网友提问。

这次打击都有出台哪些保障措施？

一是加强组织领导。建立整治“两违”工作联席会议制度。

二是做好力量调配。市“整治办”工作人员从相关部门抽调，执法打击组由市直各部门确定人员随时待命，效能督查组由市纪委、市委组织部、市委督查室、市政府督查室、市效能办派员组成。三是实行效能督查。适时开展对集中打击“两违”工作的效能督查，确保日常防控巡查机制、水电讯管控机制、沙石料等建筑材料管控机制、防治长效机制等制度得到落实及各责任单位切实履职，对履职不到位和不作为、不配合或推诿扯皮的单位或个人进行问责。四是严明行动纪律。各级党员干部要率先垂范，做到“四带头、十严禁”。“四带头”是：带头拆除违法建设，带头做好本单位的违法建设拆除，带头做好本单位人员和亲戚朋友工作，带头支持全市拆违工作。“十严禁”是：严禁顶风“两违”，严禁谎报、瞒报“两违”，严禁拖延、拒不拆除“两违”，严禁干扰、阻挠或煽动他人干扰、阻挠拆违行动，严禁唆使、纵容、放任单位或个人顶风“两违”，严禁替“两违”者说请、打招呼、充当保护伞，严禁散布谣言或过激言论，严禁滥用职权侵害群众的合法权益，严禁以权谋私为自己或他人谋取不正当利益，严禁实施其他严重影响打击“两违”工作的行为。

这次对城区沙石料等建筑材料运输管控好像十分严格，请问具体的规定是什么？

对城区沙石料等建筑材料运输管控执行工作按属地管理原则，由生产企业所在的乡镇或街道组织力量，对没有经批准的沙石料场、机砖场为无《沙石料（机砖）供应单》沙石料、机砖运输车辆提供原料的企业，依据《建瓯市人民政府关于加强城区沙石料等建筑材料运输管控工作的通告》第五条相关规定做出罚款、暂扣生产设备、责令停产停业、吊销许可证等处罚措施。沙石料组、机砖组互相配合乡镇（街道）执行。

对砂石料的运输，我市有出台哪些奖励办法？

奖励办法有三项：1．市财政按每个巡查小组启动资金壹万元拨付（根据实际工作情况可适当增加），专款专用于巡查的经费开支。2．罚款全额回拨，其中30%回拨给巡查打击的巡查组作为奖励，60%用于打击两违（用于雇工、租用机械、清理违规沙石料、印发材料等费用），10%用于举报无证运输沙石料、机砖等查证属实的奖励。 3．对及时拍摄到无证运输沙石料、机砖等建设材料及建筑渣土车辆并提供给各路面巡查小组的监控探头工作人员，经查实后奖励给工作人员每次100元。

那有没有惩罚措施？

惩罚措施分经济处罚和效能处分两种。未组织路面巡查、未到生产企业宣传检查或徇私舞弊的，经查实每次（起）扣减该组奖励经费1000元，直到不予奖励。效能处分有三种：（1）牵头单位未组织巡查、查处的，每两次对该组负责人黄牌警告；每四次对责任单位行政主官黄牌警告，该组负责人诫勉谈话；每六次对责任单位行政主官诫勉谈话，该组负责人进行诫勉教育；每八次对责任单位行政主官进行诫勉教育，该组负责人进行效能告诫。（2）有迟到、早退现象的，每两次黄牌警告、每四次诫勉谈话、每六次诫勉教育、每八次效能告诫。（3）在管控工作中不作为、徇私舞弊的，每一起对小组全体队员黄牌警告、二起诫勉谈话、三起诫勉教育、四起效能告诫。

黄牌警告由整治办制发。对单位行政主要领导的效能处分按程序提交市委常委会研究决定。对不及时安排抽调人员或不配合管控工作的单位，由市效能办通报，被通报三次的，由市文明办取消其文明单位评选资格，市效能办对单位行政主官进行诫勉教育或效能告诫。

由于时间关系，今天的访谈就要结束了，感谢大家的积极参与，也感谢邱局长参与我们的节目。请继续关注我们下次访谈。

谢谢大家，再见！