建瓯市林业局负责人对《关于做好2018年度生态公益林管护质量检查验收及补偿金发放的通知》进行解读

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访谈时间：2018-12-28 15:00 访谈嘉宾：建瓯市林业局负责人访谈背景：林业局负责人对《关于做好2018年度生态公益林管护质量检查验收及补偿金发放的通知》进行解读

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主持人 2018-12-28 15:00

大家好，今天我们请来建瓯市林业局负责人，请他对《关于做好2018年度生态公益林管护质量检查验收及补偿金发放的通知》进行解读
建瓯市林业局负责人 2018-12-28 15:02

大家好！
网友 2018-12-28 15:04

生态公益林的验收检查的工作是什么时候开展的？
建瓯市林业局负责人 2018-12-28 15:08

根据相关文件规定，11月12日—12月11日为生态公益林管护质量检查验收时间。各乡镇（街道）会由政府牵头成立生态公益林管护质量检查验收小组，小组由乡镇（街道）相关部门、林业站、驻村工作组、村两委人员组成。重点检查生态公益林责任制落实情况，各项制度和管护合同履行情况；全面核实辖区内所有生态林因森林火灾、森林病虫害、盗伐、林地占用征收等原因引起生态公益林（地）数量和质量的变化情况以及生态林中竹林、经济林面积变化情况；宣传生态公益管理的有关政策和《福建省生态公益林条例》、生态公益林补偿金的使用方向等。通过检查验收，真实反映生态公益林管护成效，作为乡镇（街道）政府审批各村生态公益林补偿金参考依据。同时，作为对生态林护林员、监管员进行年终考核，兑现各村护林员奖惩及是否续聘的依据。从而逐步加强生态林护林队伍的管理。检查验收后，各检查验收小组应对所辖各村的生态公益林管护质量进行评价，并提出整改意见。
网友 2018-12-28 15:15

生态公益林的补偿金会怎么发放？
建瓯市林业局负责人 2018-12-28 15:18

2018年下拨生态公益林补偿金发放标准为21.60元/亩。其中上级拨入森林生态效益补偿资金管护补助支出21.75元/亩，用于2018年生态林保险费0.15元/亩，实际下拨21.60元/亩。
各乡镇林业站于12月16日前汇总上报2018年生态公益林检查验收年终总结（内容应包含生态林责任制落实执行情况、管理质量、护林员考评、村委会监管、2017年补偿金发放情况、存在问题、建议等），汇总上报《2018年度省级以上生态公益林补偿金实际发放面积统计表》、《2018年度省级以上生态公益林补偿金发放面积发生变化原因一览表》以及《2018年度省级以上生态公益林中经济林、竹林与其它地类或林种面积变化逐片表》，以便统计、发放补偿金。无特殊原因，补偿金必须在2019年4月底前发放到位。对少数发放到户确有困难的农户，经两次及以上发放未成功后，可由乡镇领导审批，转到农户所在行政村自行发放。
要注意的是，按照《福建省生态公益林管理办法》第二十七条规定“对于生态公益林在自然和人为因素影响下，所引起的地类、面积、蓄积等因子的变化，必须深入调查、核实其位置和数量，随时修正档案数据和图面等材料，及时进行档案更新。”各林业站将会坚持实事求是、科学管理的原则，通过检查验收搞好生态林档案管理工作。征占用林地要搞好占补调整，对正常采伐或因病虫害等原因进行防治性更新采伐的小班，应督促限期按采伐承诺书中规划造林树种植树造林，恢复森林植被，未在规定期限内造林更新的林地，会暂缓发放生态公益林补偿金。
补偿金发放结束后，各林业站应对本年度的各类生态公益林档案资料进行整理、归类，做好生态林档案管理工作。查对各村的生态公益林管护机制改革方案，对不完整的档案资料进行补缺补漏，特别是补偿金分配方案有变动的村，新的分配方案要严格按规定程序经村民会议或村民代表大会表决同意并报林业站备案。
网友 2018-12-28 15:31

生态公益林的具体养护情况会怎么落实？如果生态公益林的考察结果不合格的话，会如何处理？没有参加生态公益林种植的人还能再参加吗？
建瓯市林业局负责人 2018-12-28 15:34

各乡镇政府（街道办事处）、村委会、林业站要组织对护林员、监管员2018年度管护、监管工作进行检查考核，严格按照《生态公益林管护合同书》《生态公益林监管合同书》进行考核评定，合格者给予续聘，不合格的终止合同，并按合同的相关条款给予处罚，如发生盗滥伐、毁林种茶果、蚕食林木、毁坏林地等违法行为要移送执法单位立案查处。
我们将会督促各村落实生态林管护责任制，健全完善生态公益林管护机制改革方案。未参与深化生态公益林管护机制改革的乡镇，护林员、监管员有变动的村，新的护林员、监管员产生要严格按照2008年该村生态公益林管护机制改革方案或按2008年以后行政村村民会议或村民代表会议表决通过的新补充、新修订方案的要求执行并报林业站备案，有参与深化生态公益林管护机制改革的乡镇，按改革的方案要求，重新招聘护林员、监管员并签订管护合同书、监管合同书，落实培训及管护、监管责任，搞好新旧护林员、监管员的管护、监管山场交接，按变动时间做好护林员、监管员工资分段测算。护林员、监管员没有变动的村，管护合同书、监管合同书要按合同期限及时续签。
网友 2018-12-28 15:44

生态公益林发放补偿金之前，具体会如何验收？
主持人 2018-12-28 15:46

集体省级以上重点生态公益林补偿金发放前，会根据各乡镇政府（街道办事处）年度检查验收合格的生态林面积，由各林业站汇总上报，经市林业局资源站和计财部门审核、制表，报林业局领导审批后，按当年补偿标准扣除应承担的森林保险费后全额拨付各林业站，由各林业站按当地各行政村的分配方案制作生态公益林补偿金发放表，经法定程序公示，由乡镇（街道）政府审批后审核支付，或转乡镇会计服务中心审核支付。其中支付给个人部分原则上使用社会保障卡进行社会化发放，不使用现金支付。
零星国有林中的生态公益林按集体模式组织检查验收，补偿金会单列，由各林业站管理，零星国有林生态林护林员工资有管护合同的按合同支付。
建福公司及林业总公司生态公益林管护质量的检查，会先由建福公司进行自查并上报自查报告，再由建瓯市林业科技示范林场组织相关人员进行检查验收并上报检查报告；万木林管理处可自行成立检查验收小组进行检查验收并上报检查报告；延潭公司（南纸建瓯公司）、曼图公司先由公司自查并上报自查报告，而后由山场所在乡镇集体生态林检查验收组组织检查验收，并由林业站单独上报检查验收报告，检查时间、内容参照各乡镇执行。
主持人 2018-12-28 15:55

由于时间关系，今天的访谈就要结束了，感谢大家的积极参与，也感谢您参与我们的节目。请继续关注我们下次访谈。
主持人 2018-12-28 15:58

谢谢大家，再见！