建瓯市人民政府办公室关于2022年市政府工作主要任务责任分解的通知

序号

具体目标任务

责任单位

一、聚焦绿色特色，在加快产业发展上实现更大突破

1　   

锚定林竹开发“5328”目标，围绕全产业链“吃干榨尽”，推动产业转型升级。

工信商务局、林业局、

发改科技局

2　   

推进毛竹丰产示范基地、竹阔混交林基地建设，原材料基地FSC认证达60 万亩。

林业局

3　   

支持圣象华宇集团、大庄、双羿、明良等龙头企业做强做大，着力打造“圣象系”产业体系，力争“圣象系”总产值突破40亿元、税收突破2亿元。

工信商务局、

工业园区管委会、林业局

4　   

抓好美新科技塑木地板、福人木业中高密度纤维板项目，推进全品类地板供应基地建设，打造中国地板之都。

工信商务局、

工业园区管委会、林业局

5　   

培育省级以上“专精特新”企业2家、省级林业产业化龙头企业1家以上，新增规模以上工业企业25家、亿元企业10家。

工信商务局、林业局

6　   

积极创建全国绿色食品原料（竹笋）标准化基地，支持川石发展壮大雷竹产业，打造“雷竹之乡”。

林业局

7　   

加快笋竹产业大数据中心、笋竹产品质量追溯等项目建设，推动产业链向中高端迈进。

林业局、发改科技局、

市场监管局

8　   

办好第四届“中国笋竹产业（建瓯）高峰论坛”，加快建瓯·中国笋制品交易中心、在线交易平台建设，推进千竹园、竹海休闲康养旅游开发，推动林竹产业“接二连三”，努力在南平市打造林竹开发千亿产业集群中走前头、当前锋。

发改科技局、工信商务局、文体旅局、电商办

9　   

抢抓白酒产业政策调整和省上发展福酒的新机遇，实施“三酒”融合发展战略，擦亮“中国东南白酒名城”品牌底色。

工信商务局

10　  

加快推进中华福酱文博园、双龙戏珠扩建等省重点项目建设。

发改科技局

11　  

支持福矛集团、双龙戏珠酒业增资技改、资源整合、品牌培育，鼓励信德酿造、黄华阁酿造、良麟酒业借势发展，形成福矛集团、双龙戏珠酒业两个龙头带动，一批中小企业集聚发展的格局。

工信商务局

12　  

建立酒产业国有运营平台和酒产业引导基金，加快白酒检验检测中心建设，探索建立酿酒原粮基地，加快发展包装、物流等配套产业，引进一批上下游企业，延长产业链条。

工信商务局、市场监管局

13　  

编写《建瓯酒典》，筹办首届酒文化节，引导企业创新营销模式，强化宣传推介，提高品牌影响力和市场占有率，坐稳福酒“头把交椅”。

工信商务局、文体旅局

14　  

力争酒产业营销收入突破5亿元，税收超1.2亿元。

工信商务局

15　  

加快总投资3.17亿元、占地1200亩的北苑贡茶加工园区建设，推动中茶闽北原料中心、凯捷蒸青绿茶、龙兴茶叶茶粉等项目做大做强，培育省级农业产业化龙头茶企1家，新增SC、绿标认证20个。

发改科技局、农业农村局、茶业发展中心、市场监管局、小桥镇人民政府

16　  

突出生态“立”茶，实施绿色生态茶园建设三年行动，加强茶园生态化建设和绿色化管理，2022年绿色生态茶园面积达85%以上。

茶业发展中心、

农业农村局

17　  

坚持文化“兴”茶，办好中华北苑贡茶文化节、中国乌龙茶高峰论坛、茶神祭祀、喊山节、茶王赛等活动，讲好北苑贡茶故事。

茶业发展中心、

农业农村局

18　  

实施科技“强”茶，引入茶产业科技特派员15人，推广乌龙茶标准化生产，推进茶深加工及茶产业衍生品开发，推动北苑贡茶与武夷岩茶差异化发展。

发改科技局、

茶业发展中心、

市场监管局

19　  

谋划三产融合的“北苑贡茶城”，建设集北苑贡茶文化展示馆、体验中心、主题公园、步行街为一体的北苑贡茶文化中心（一期），借力“茶博会”“闽茶海丝行”等平台，把“北苑贡茶”打造成为中国乌龙茶三大代表之一，争取进入福茶“头部集群”。

茶业发展中心、农业农村局、市场监管局、文体旅局、发改科技局

20　  

大力发展电商物流产业，制定优惠政策扶持电商园和闽北电商快递分拨中心发展。

工信商务局、交通局、

电商办

21　  

围绕打造闽北物流主枢纽，实施物流产业集群发展“现代物流·1278计划”，持续推进闽北电商快递分拨中心、鲲鹏物流园等项目建设，加快韵达等大型物流企业分拨中心落地，实现物流产业生产总值超10亿元，税收超5000万元，3A物流企业达7 家，商务网络零售总额25亿元，快递成本降低10%。

交通局

22　  

实施“满天星”电商培育工程，加快发展直播带货，推动电商产业集聚发展。商务网络零售总额25亿元，快递成本降低10%。

工信商务局、电商办

二、聚焦项目建设，在增强发展动能上实现更大突破

23　  

深入开展重大项目、“一把手”招商、征地拆迁三大攻坚行动，深化“4+10”专班推进机制和“三化运作、挂图作战、四单管理”闭环落实机制，围绕“两新一重”，适度超前开展基础设施投资，谋划实施一批有利于补链强链延链、优化发展环境、补齐民生短板、推动绿色发展的大项目好项目，提高项目入库率和转化率。

发改科技局、工信商务局、征迁办

24　  

实施南平市以上重点项目47个，年度计划投资47.33亿元。

发改科技局

25　  

用好厦洽会、茶博会、食博会、旅发会等平台，瞄准产业龙头配套和上下游产业链缺失环节，强化以商招商、产业链招商，积极引进“圣象系”类型的“链主”企业、头部企业。

工信商务局、

“3+4+5”产业牵头单位

26　  

顺应消费升级需求，围绕全域生态旅游，深入挖掘厚重的文化底蕴、丰富的生态资源，创新“+旅游”“+康养”新业态。

文体旅局

27　  

大力发展酒旅文化产业， 积极开发酒旅产品、酒旅线路，开设体验酒庄，谋划建设酒博馆、酒主题特色街镇，营造酒城氛围，打造酒城形象。

文体旅局、工信商务局

28　  

推进北苑御焙遗址省级考古公园、凤凰山茶神文化广场、北苑御茶茶旅庄园、“大地指纹”茶宿集、鱼茶共养茶科技文旅融合示范园等项目建设。

文体旅局、茶业发展中心、实业集团、农业农村局

29　  

实施“建州美食”产业发展三年行动，培育“建州味道”连锁餐饮，举办第二届“中国（建瓯）小吃文化旅游节”，推动酒旅、茶旅、食旅融合发展。

文体旅局

30　  

加快推进归宗岩—北津湖旅游基础设施二期建设，建成10公里环湖绿道，全力创建4A景区。

文体旅局

31　  

有序推进建州不夜城、家居建材广场建设，持续打造建发悦城等城市商圈，激发消费潜力，促进夜间消费，点亮建瓯经济的夜景。

文体旅局、交通局、

住建局

32　  

抢抓南平市行政中心搬迁发展红利，积极谋划推进237国道建瓯至建阳段改造提升，加快产业项目向北布局落地。

交通局

33　  

加快“一区三园”标准化、智慧化建设，新建标准厂房2万平方米，建成城东园、丰乐园污水处理厂和丰乐园自来水厂。

工业园区管委会、水利局、住建局

34　  

抓好批而未供、闲置土地处置，坚持集约节约用地，提升土地利用率和亩产效益。

自然资源局

35　  

城东工业园区加快“东扩”步伐，建设1500亩食品精深加工园区，积极推动大金马等7家企业“腾笼换鸟”。

工业园区管委会

36　  

丰乐工业园区围绕打造徐墩—徐市绿色产业发展走廊，突出林竹产业特色，推动产业集聚。

工业园区管委会

37　  

莲花坪工业园区着力推进东峰—坤口大桥建设，促进“产镇融合”，推动园区生活便利化。

工业园区管委会

38　  

围绕优化功能，加快建设房道、迪口、南雅等8个竹产业初级加工园区。

工业园区管委会、

工信商务局、林业局

三、聚焦功能优化，在建设魅力城市上实现更大突破

39　  

推进城市规划修编，优化功能布局，加快高铁片区建设，疏解老城区功能。开展城市建设提升攻坚三年行动，重点推进城市提升项目53个，总投资89.9亿元。

自然资源局、城管局、

高铁片区管委会、住建局、新区开发公司

40　  

实施城市光彩工程，加快推进建瓯西站等6处市政重要节点亮化提升，让城市夜空更璀璨。

住建局、高铁片区管委会

41　  

实施“蜘蛛网式”架空线整治，推进城区主次干道杆线、箱柜专项清理，提升城市形象。

住建局、供电公司、

工信商务局、广电公司

42　  

加快京台高速建瓯北互通项目前期，提速西环路建设，力争三江口大桥、水南二桥国庆节前主体竣工。

新区开发公司、交通局

43　  

打通水西江滨路、通仙门江滨路等城市“断头路”，实施建贸路等7条道路“白改黑”、朝天门等4条背街小巷改造，让城市路网更优化、更顺畅。

住建局、新区开发公司

44　  

加强预期引导，促进房地产业良性循环和健康发展。

住建局

45　  

持续推进水南、放生池等5个棚户区改造，建设安置房866套。

住建局

46　  

启动杏林小区更新等7个样板工程，支持既有住宅增设电梯，实施老旧小区改造10个5万平方米，惠及2900户。

住建局

47　  

提速城乡供水一体化工程，洋后水库至城区引水隧道开工建设，推进东门水厂技改提升，新改建供水管网9公里。

水利局

48　  

加快防洪堤和排水防涝设施建设，强化城市易涝点隐患整治。

水利局

49　  

实施城市“微添绿”工程，推进水西桥头等8处口袋公园建设，新建、改造提升公园绿地12公顷、绿道12公里，彰显城市绿色之美、生态之美。

住建局

50　  

以朱子文化为主线，统筹古城保护开发，推进历史文化名城保护、城乡品质提升、文旅产业开发有机融合，保存城市记忆，传承历史文脉，争创国家级历史文化名城。

文体旅局、住建局

51　  

加快启动11个总投资26.3亿元的“一环两街五片区”项目建设，重点实施铁井栏-紫芝街历史文化街区保护、护城河保护修复、理学历史街区活化改造、文庙修缮保护等项目，彰显“千年建州”魅力，打响“理学名城”品牌。

住建局、文体旅局

52　  

开展城市管理大会战，建设“智慧城管”，以智能化推进城市管理精细化。

城管局

53　  

从严治“堵”，整治占道经营，推进道路微循环、路口微改造、信号灯优化，启动智慧道路建设试点，提升通行效率

城管局、交警大队

54　  

从严治“脏”，推行“街长制”“门前五包”，推进垃圾分类工作，建成生活垃圾分类示范片区1个以上。

城管局

55　  

加快垃圾综合处理厂和垃圾终端处理设施建设，实现原生生活垃圾“零填埋”。

城管局

56　  

从严治“污”，新改建污水管网10公里以上，加快污水处理设施提标扩能、管网清淤修复、雨污分流和混错接改造，污泥无害化处理率达90%以上。

住建局、城管局

57　  

从严治“乱”，深化“两违”整治，开展电动载客三轮车专项治理，严查沿街乱贴乱挂，严格户外广告管理，巩固提升省级文明城市、卫生城市创建成果。

城管局、卫健局、

交警大队

四、聚焦乡村振兴，在促进共同富裕上实现更大突破

58　  

坚持藏粮于地、藏粮于技战略，严格落实粮食安全责任制，新改建高标准农田4.6万亩，推广优质稻种植，稳定粮食播种面积，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

发改科技局、农业农村局、自然资源局

59　  

加强初级产品供给保障，积极培育“三品一标”农产品，大力发展蔬菜、笋竹、茶叶、锥栗等重点产业以及蔬菜速冻保鲜等配套服务，创建全域绿色食品，打造福州都市圈农产品供应基地。

农业农村局

60　  

实施科技特派员制度领跑行动，推进农产品品种培优、品质提升和标准化生产，创建国家级“一村一品”示范村镇。

发改科技局、农业农村局

61　  

坚持以工业化理念抓农业，强龙头、育特色、打品牌，加快高瞻生态粮食加工项目建设，补齐农产品精深加工短板。

发改科技局、农业农村局

62　  

创新经营机制，出台具体措施，加快土地流转，推动规模经营。

农业农村局

63　  

积极培育家庭农场、农民专业合作社、“全托管”服务组织等新型经营主体，鼓励发展休闲农业等新业态，拓宽农民增收渠道。

农业农村局

64　  

持续推进乡村振兴示范带建设，再打造房道、川石2条乡村振兴示范带。

农业农村局、乡村振兴局

65　  

坚持“五留”理念，加快“多规合一”实用性村庄规划编制及党城村、裴桥村全国传统村落保护规划修改。

住建局、自然资源局、

文体旅局

66　  

坚持“一户一宅”，整治裸房、危旧房、违建房，强化农村建房安全管理，探索建设农民公寓，做好全国宅基地改革试点总结验收。

农业农村局、自然资源局、住建局

67　  

推进整县屋顶分布式光伏开发试点工作。

发改科技局

68　  

抓好“四好农村路”建设，建成农村公路15公里、生命防护工程30公里，加快龙村至坤口三级公路建设。

交通局

69　  

实施农村电网巩固提升工程，新建、改造农村配电网台区20个以上，力争农村供电可靠性提升至99.89%。

供电公司

70　  

推进省级森林村庄、绿盈乡村创建，保护传统村落、乡村风貌、名木古树，打造一批古色古香、宜居宜业的特色乡村。

住建局、农业农村局、

林业局、文体旅局

71　  

实施农村人居环境整治提升五年行动，扎实推进“一革命四行动”。

农业农村局

72　  

健全农村卫生保洁长效机制，新建乡镇污水配套管网10公里以上，完成“千吨万人”饮用水水源地生态环境专项整治。

生态环境局、住建局、水利局

73　  

加强农村生活垃圾治理，推行农村生活垃圾分类，落实源头减量和垃圾“干湿分离”分类机制，推动村庄保洁、垃圾转运、农村公厕管护等市场化运营管理，打造小松集镇环境整治样板。

住建局、城管局

74　  

加强农村文化阵地建设，深入开展新时代爱国卫生运动，建设淳朴文明乡风。

宣传部、文明办、卫健局

五、聚焦改革创新，在增强发展活力上实现更大突破

75　  

健全市财政科技投入逐年稳定增长机制，引导各类创新要素向企业集聚。

财政局、发改科技局、

工信商务局

76　  

强化企业创新主体地位，鼓励领军企业牵头组建创新联合体，支持华宇集团、上睿竹机械、大庄竹业新型材研发，打造竹木行业产学研一体化平台。

发改科技局、工信商务局、林业局

77　  

完善与主导产业发展相配套的科技服务机制，建立以企业为主体的人才奖补政策体系，集聚一批“高精尖缺”科技领军人才和创新团队。

发改科技局、人社局、

组织部、工信商务局

78　  

大力培养北苑御茶制作技艺非遗传承人和国家职业技能3级以上的酿酒大师、品酒师等行业高端人才。

茶业发展中心、文体旅局、人社局

79　  

持续推进“千年建州·建字号”品牌体系建设，打造特色个性区域品牌。

市场监管局

80　  

主动融入环武夷山国家公园保护发展带，争创国家森林城市。

林业局

81　  

深化集体林权制度改革，全面推行林长制，完善推广“生态银行”，推动林下经济规模化、产业化发展，争创“两山”实践创新基地。

林业局

82　  

推进碳达峰碳中和行动，严格能耗总量和强度双控，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，持续推进节能减排降碳。

发改科技局、生态环境局、林业局、工信商务局

83　  

高标准落实国土空间规划，建立以“三线一单”为基础的生态环境分区管控体系，深入打好污染防治攻坚战。

自然资源局、生态环境局

84　  

落实“河湖长制”，启动老城区污水处理厂二期项目。

住建局、河长办

85　  

推进溪东溪安全生态水系建设，完成河流治理3.2公里。

水利局

86　  

深化要素市场化配置改革，引导金融机构加大对实体经济的支持，促进企业融资增量扩面降价，有效治理恶意拖欠账款和逃废债。

金融办、人行

87　  

坚持“两个毫不动摇”，理解、尊重、爱护企业家，支持企业家扎根建瓯办实业、创大业。

工商联 、工信商务局

88　  

大力发展回归经济，引导更多在外乡贤回乡投资兴业。

统战部、工信商务局、

侨联、台办、工商联

89　  

深入实施国有企业改革，促进国有资本优化重组，盘活国有资产。

实业集团

90　  

深化“放管服”改革，推进行政审批窗口“应进尽进”，杜绝“体外循环”。

发改科技局、

行政服务中心管委会

91　  

用好“掌上南平APP”“e政务一体机”服务平台，推进高频服务事项“一网通办”，打造“便利建瓯”。

发改科技局、

行政服务中心管委会

六、聚焦百姓期盼，在兜住兜牢民生底线上实现更大突破

92　  

落实“四个不摘”，健全防止返贫监测和帮扶机制，加强低收入人口帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果。

农业农村局、乡村振兴局

93　  

建立健全创业带动就业机制，实施“四大群体”增收计划，新增城镇就业1200人以上，失业人员再就业400人以上。

人社局

94　  

实施全民参保计划，推动社保扩面，努力实现应保尽保。

医保局

95　  

积极应对人口老龄化，落实三孩生育政策及配套支持措施，建成中西医结合医院医养康复养生综合楼。

卫健局

96　  

实施社会福利中心提升工程，加快建设残疾儿童康复中心，探索社区托幼服务，推进农村区域性养老服务中心和居家社区养老服务设施建设，建立多层次养老服务和婴幼儿照护体系，健全农村留守老人儿童关爱服务制度，解决好“一老一小”问题。

民政局、残联、卫健局

97　  

坚持教育强市，开展基础教育质量提升行动，加强教师队伍建设。

教育局

98　  

严格落实“双减”政策，启动幼小衔接改革实验试点和建瓯一中省级示范性高中创建。

教育局

99　  

加快推进朱子学校、高铁幼儿园建设和竹海学校扩容，力争实验幼儿园建发园、中晟华庭幼儿园秋季招生，优化教育资源配置，3年内化解“大班额”。

教育局

100 

推进顺阳、龙村、迪口九年一贯制学校整合。

教育局

101 

加快职业中专校外实训基地建设，引进华帜教育，促进职业教育高质量发展。

教育局

102 

深入实施“健康建瓯”行动，持续推进综合医改，完善县域紧密型医共体建设。

卫健局

103 

加快市立医院、中西医结合医院整体能力提升及高铁片区社区医院建设，推进市立医院争创“三级”，加强基层医疗卫生服务能力建设。

卫健局

104 

加快殡葬服务中心建设，支持乡镇建设公益性公墓、村级建设公益性骨灰楼堂。

民政局

105 

开展新一轮妇女儿童发展纲要编制，大力发展慈善、红十字和志愿服务事业。

妇联、文明办

106 

启动文化艺术中心项目，完成博物馆新馆展陈并全面开放。

文体旅局

107 

备战第十七届省运会，做好赛事组织服务。

文体旅局

108 

广泛开展群众性精神文明创建活动，加强新时代文明实践中心（所、站）建设，培育社会主义核心价值观。

宣传部、文明办

109 

弘扬伟大抗疫精神，压实“四方责任”，落实“四早”和“快严实细”要求，完善常态化防控机制，严格中高风险地区和境外入瓯人员闭环健康管理，做好适宜人群疫苗接种，坚守来之不易的防控成果。

卫健局

110 

拓展“接管通·闽事理”机制，扩大“无讼社区（村居）”覆盖面。

政法委、法院、信访局、司法局

111 

实施“八五”普法，强化社会矫正对象的监管教育和刑满释放人员的安置帮教。

司法局

112 

深化平安建设，严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪活动，推进扫黑除恶专项斗争常态化。

政法委、公安局

113 

抓好问题楼盘化解、金融风险防控。

住建局、金融办

114 

严格食品药品监管。

市场监管局

115 

深化安全生产专项整治，开展道路交通综合整治提升年行动，创建全国综合减灾示范社区。

应急管理局、市道安办、交警大队

116 

深入开展城乡社区近邻服务试点，进一步推进社工站建设。

民政局

117 

改善基层干部职工居住环境。

组织部

118 

加强国防教育、国防动员、人防、双拥共建和退役军人优抚安置等工作，依法加强宗教事务管理。

退役军人事务局、民宗局