一、制定的必要性和可行性

党中央、国务院着眼于高质量发展大局，作出推动大规模设备更新和消费品以旧换新的重大部署。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，4月17日，福建省政府印发《福建省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案》（闽政〔2024〕5号）。5月11日，南平市政府印发《南平市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作方案》（南政规〔2024〕8号）。

我市深入贯彻落实国家、省、南平市关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作部署精神，研究出台《建瓯市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作方案》，旨在进一步扩大有效投资，全面促进先进设备生产应用，扩大有潜能的消费和有效益的投资，助力建瓯打造生态文化融合示范区。

　  二、制定依据

主要根据《南平市人民政府关于印发<南平市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作方案>的通知》（南政规〔2024〕8号）。

三、主要内容

主要包括总体要求、重点任务、保障措施3个部分。

1.总体要求。坚持统筹布局和系统推进相结合，市场为主和政府引导相结合，深入实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升、优势产品供给五大行动，加快推进重点领域设备水平提升，引导商家适度让利，促进消费品更新换代链条畅通，扩大有潜能的消费和有效益的投资，助力建瓯打造生态文化融合示范区。同时提出到2027年重点领域设备投资规模及报废汽车回收量、二手车交易量、废旧家电回收量等增长目标。

2.重点任务。实施五大行动15个方面的工作任务。一是实施设备更新行动。重点推进聚焦重点领域设备更新改造、推动产业数字化绿色化升级、推动建筑和市政基础设施领域更新、加快交通运输领域设备更新、支持老旧农业机械装备升级、着力提升教育文旅医疗设备水平等6个方面的任务。二是实施消费品以旧换新行动。重点推进加快推动汽车以旧换新、开展家电产品以旧换新、推动家装消费品换新等3个方面的任务。三是实施回收循环利用行动。重点推进健全废旧产品设备回收网络、支持二手商品流通交易、提升资源再生利用水平等3个方面的任务。四是实施标准提升行动。重点推进强化产品技术标准提升、深化标准化改革创新等2个方面的任务。五是重点实施优势产品供给行动。

3.保障措施。一是加强统筹协调。成立由市政府主要领导任组长，相关领域分管副市长为副组长，市直有关部门为成员的领导小组，定期研究、统筹协调推进我市大规模设备更新和消费品以旧换新行动。二是加大政策争取力度。加快梳理摸排设备和产品更新项目，争取中央和省级财政支持，落实对废弃物循环利用等税收政策。三是加强要素保障。切实保障合理用地用能等需求。

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