瓯政办网传〔2025〕4号

各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实政府工作报告关于政务公开的工作部署，使政务公开更好地助力建瓯经济社会发展、法治建设和营商环境提升，现将有关事项通知如下：

一、编制主动公开事项目录、政务公开事项标准目录

各单位要全面梳理本领域法律、法规、规章中关于主动公开信息的规定，确定法定公开事项，编制本部门主动公开基本目录和主动公开事项目录，明确公开主体、内容、时限、方式、渠道、责任等要素，并围绕职能调整和重点工作，及时对目录进行动态调整和完善，使目录和当前重点工作相适应，做到法定公开事项主动公开到位，其他事项审慎主动公开。

二、围绕法定内容进一步规范主动公开

要聚焦本单位重点工作，围绕日常工作中产生的政府信息，建立健全工作机制，按照《信息公开条例》规定，做好分类研判，统筹政务公开和保密要求，将群众关心的政府信息及时公开，坚决杜绝信息公开周期长、公开量较少、在某个时间段集中突击公开、超期公开等行为。一是健全政府信息公开审查机制。要严格规范公开属性认定流程，就政府信息的公开属性依法依规做好“先审查、后公开”和“一事一审”，在文件拟稿和签发过程中，同时对公开属性进行审核把关。要切实加强信息发布事前事后管理，严格落实信息发布“三审三校”制度，对拟公开信息进行保密审查，坚决杜绝审查流于形式或挂名审查等现象。二是规范政务公开发布。要充分发挥市政府网站政务公开第一平台和政务新媒体的补充作用。各单位出台带文号的主动公开文件，应首先发布到市政府网站信息公开专栏后，再通过政务新媒体等其他渠道进行宣传。要完善文件属性附注，出台的主动公开文件，要在文件落款后附注“（此件主动公开）”。三是做好行政规范性文件公开和解读。各单位起草公文时，如属于具有普遍约束力，面向广大社会公众，在一定时期内反复适用或其他涉及法律法规运用等政策性较强的文件，要及时和市司法局对接进行合法性审核，并及时向市司法局提供文件制定说明。要在市政府网站行政规范性库集中公开并动态更新现行有效行政规范性文件，并起草政策解读材料，与文件同时审签，报送市政府办。解读内容应包括背景依据、目标任务、主要内容和解决问题等。四是做好本单位基础信息公开。及时发布并更新本单位职能、内设及下属机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名，及时更新本单位信息公开指南和依申请公开渠道等信息。

三、进一步规范依申请公开办理

要健全完善信息公开申请办理制度，畅通申请渠道，优化工作流程，强化服务意识，严谨办理答复，做到合理合法合规，不断提升答复满意度。对申请公开信息不能提供的，要主动说明理由、阐明原因、指明路径。不能在20个工作日内做出答复的，要及时向申请人发送延期答复告知书，避免超期答复。信息公开申请较多的单位和涉及项目建设、征地拆迁、城市建设等重点领域的信息公开申请，要加强与政务公开办和司法局的沟通协作，建立法律咨询和服务机制。如答复属于“无法提供信息”“不予公开”等情况的，要将申请书和答复报送市政府办备案。

四、围绕重点领域深化政务公开

要立足本单位职能，通过市政府网站相关专栏和政务新媒体等渠道，做好涉及企业生产和市民生活息息相关的重点领域信息公开，切实回应企业和群众关切。一是加强各类规划公开。主动公开建瓯市国民经济和社会发展规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划等，做好本部门负责起草的历史规划（计划）的归集整理。二是加强涉及市场主体和监管执法信息公开。主动公开上级公布的市场准入负面清单，及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措。加强反垄断与反不正当竞争执法信息公开工作，切实抓好食品生产经营监督、药品零售、医疗器械经营监督检查结果公布。三是加强减税降费信息公开。集中发布新出台的减税降费政策措施，以及促进创业创新、保障和改善民生等税费优惠政策。四是加强扩大有效投资信息公开。依法依规做好扩大有效投资、惠企纾困及重大建设项目信息公开。及时公开年度重点建设项目及每个项目相关的项目批准服务、批准结果、招标投标、土地征收、房屋拆迁、重大设计变更、施工进展、质量安全监督、竣工信息等项目建设全要素信息。五是加强教育领域信息公开。持续做好学校信息、招生政策、考试信息、划片范围、招生计划和录取结果、教师招聘等信息公开。推进民办教育机构（含培训机构）办学资质、经营状况、收费标准、风险提示等信息集成式公开。六是加强稳岗就业信息公开。及时公开农民工、城镇就业困难人员、个体工商户等群体就业支持政策和专场招聘会信息，高校毕业生、退役军人等群体创业政策和就业供求信息，做好就业失业登记和就业援助等信息公开，进一步加大稳岗就业政策宣传解读力度。七是加强乡村振兴信息公开。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴方面出台的重大政策，及时发布乡村振兴对象、资金、项目等权威信息，深度解读政策背景、出台目的、重要举措等。八是加强财政和收费信息公开。稳步扩大预决算公开范围，加大惠民惠农政策和资金直达基层信息公开力度，推动补贴信息公开向村和社区延伸。及时公开全市行政事业性收费项目、收费标准、收费依据等信息，推进政府定价和政府指导价信息。积极发布农产品价格、农业生产资料、食品、药品等和群众生产生活息息相关产品的参考价格。九是推进民生保障信息公开。及时发布社会救助相关政策文件，城乡低保、特困人员供养、临时救助、老年人补贴发放情况。推进养老保险、医疗保险、保障房申请、公共交通、看病就医有关政策及传染病防治、学校卫生工作、公共场所、饮用水供水单位涉及饮用水卫生安全产品等方面监督检查计划、检查结果公开。

（责任单位：市发改科技局、税务局、自然资源局、市场监管局、教育局、人社局、住建局、交通局、财政局、民政局、卫生健康局）

五、加强政务公开互动回应

一是办好在线访谈。各部门要按照访谈时间安排和相关要求，积极主动参与市政府“在线访谈”活动，要了解公众所关注的社会热点和难点问题，精心做好访谈准备，根据本部门职能，对当前建瓯经济建设、社会事业、生态建设和民生保障等关系经济社会发展和群众切身利益等方面问题及相关政策进行解读。二是做好重大决策和规范性文件意见征集。落实行政规范性文件和重大行政决策事项公众参与制度，出台政策前要面向企业群众公开征求意见，并及时反馈采纳情况。（责任单位：各单位）

六、做好基层政务公开标准化规范化工作

一是更新维护好政务公开标准化规范化各领域栏目。对前期已编制完成的市直、乡镇（街道）政务公开标准化规范化各领域栏目和村（居）政务公开事项清单，在本单位职能或权责清单发生变化时，要及时对政务公开标准目录进行动态调整，确保目录能反映最新工作实际。市直各有关单位要做好市政府网站建瓯市政务公开标准化规范化建设相关领域栏目更新，确保每个子栏目至少每季度更新一次。二是办好用好基层政务公开专区。依托市图书馆、档案馆和各乡镇（街道）便民服务中心，进一步完善政务公开专区服务，做好标识清楚、服务热情、信息完善。各乡镇（街道）政务公开专区要提供近年来本部门发布的主动公开文件和针对近期重点工作的政策文件和政策解读，为群众提供政府信息查询、政府信息公开申请接收、政策咨询等服务。三是做好村（居）务公开。适应基层群众信息获取习惯和现实条件，利用线下的村（居）务公开栏和微信群、广播等渠道，及时发布征地拆迁、涉农补贴等群众关心的各类信息，助力提升基层社会治理水平。

七、做好政务公开日常管理

一是科学编发信息公开年报。按照《政府信息公开条例》要求按时编发政府信息公开工作年度报告，统一年报格式、统一审核把关、统一归集展示，采取数据与案例相结合的展示方式，高质量编制发布政府信息公开年度报告，切实增强政府信息公开年报的科学性、实效性、可读性。二是做好福建省政务公开综合平台数据填报。在年中、年底及时登录平台，梳理并填报政务公开半年统计报送数据报表和年度报告数据。三是做好全省年度政务公开第三方评估有关工作。对照省政府办公厅下发的《福建省政务公开第三方评估指标体系》和市政府办统一安排，对属于本部门职责的评估指标及弱势弱项，及时做好整改提升。（责任单位：各单位）

八、提升政务公开平台管理水平

一是办好市政府网站。对市政府网站栏目设置、视觉展现效果及信息整合页面等进行全面优化，大力突出服务便民，整合发挥网站政务公开的宣传功能、答疑解惑的解读功能、群众办事的便民功能、互动服务的窗口功能。开展市政府网站适老化及无障碍改造，开展信息融合应用，实现不同网站、不同平台、不同系统、不同类型资源深度融合。二是健全政务新媒体监管机制。各政务新媒体主办单位要切实履行政务新媒体规划建设、组织保障、健康发展、安全管理等职责，杜绝表述错误多、内容更新不及时、互动交流渠道建设不规范等突出问题，对功能不实用、关注度少、无能力维护的政务新媒体账号应及时申请注销。（责任单位：各单位）

九、围绕责任落实加强工作保障

一是加强组织领导。市政府办负责牵头推进全市政务公开工作，各单位主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓，配齐配强队伍，保持政务公开工作人员相对专职、相对稳定，定期组织开展政务公开工作交流，熟悉福建省政务公开综合管理平台、建瓯市政府网站管理平台操作，不断提升业务能力。二是狠抓任务落实。各部门对政务公开工作任务要梳理形成工作台账，实时跟进推动，确保落实到位。市政府将政务公开工作纳入年度考核，采用日常监测、年终总评的方式，对工作落实情况进行核查。对完成任务不力，不履行政府信息公开法定职责的单位，除在绩效考核中扣分外，情节严重的还将根据《信息公开条例》第五十三条的规定给予处理。

　　　　　　　　　　　　  建瓯市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　 2025年2月21日

（此件主动公开）