中共建瓯市委  建瓯市人民政府关于建瓯市2024年度法治政府建设情况的报告

中共南平市委、南平市人民政府：

2024年，建瓯市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，在南平市委、市政府的坚强领导下，深化拓展“三争”行动，细化实化“五增”目标，扎实推进法治政府建设，为建设“千年建州·理学名城”提供坚实法治保障。现将建瓯市2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、聚焦政治引领，强化党的领导作用

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想纳入中共建瓯市委全面依法治市委员会2024年工作要点、建瓯市“八五”普法规划，将习近平法治思想列为建瓯市领导班子定期学法重要内容，召开市委理论学习中心组（扩大）学习会，开展《深入学习贯彻习近平法治思想，扎实有效推进法治政府建设》专题授课，召开市政府党组（扩大）会议，深入学习《习近平法治思想的核心要义》等，进一步强化思想引领。

（二）加强党对法治政府建设的领导。充分发挥党委法治建设议事协调机构牵头抓总作用，召开十四届市委全面依法治市委员会第五次会议，统筹谋划2024年法治建设工作。严格执行法治政府建设年度报告制度，压紧压实法治建设第一责任人责任，通过“书面+现场”形式推进86名党政主要负责人开展述法。

（三）强化领导干部法治能力培育提升。落实领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单制度，将法治教育纳入全年干部教育培训重点以及党校主体班教学内容。加大执法、司法、法律服务等各专业及应用型复合型法治人才培养使用。建立政府常务会议定期学法制度，专题学习《行政复议法》《公平竞争审查条例》等，增强领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

二、聚焦为民宗旨，促进政府职能发挥

（一）推进政府服务便民化。建设政务服务中心“高效办成一件事”服务专区及综合窗口，全年开展第一批13个“高效办成一件事”套餐的线上线下办件，覆盖率100%，实现政务服务中心一窗受理系统“数据最多采一次”功能。加强公共法律服务供给，实现村（社区）法律顾问全覆盖；开展“法援惠民生”系列活动，办理法律援助案件577件；为群众办理公证1715件，推进减证便民631人次；通过“12348”法律服务热线解答群众需求1730件。

（二）推进营商环境法治化。开展涉及经营者经济活动政策措施“回头看”审查清理工作。开展“服务实体经济，律企携手同行”专项行动，成立“企呼我应”法律服务团，为企业开展“法治体检”。开展行政复议护航企业高质量发展专项活动，开通涉企行政复议绿色通道。完善多元知识产权维权保护机制，签订跨区域知识产权保护协议。积极推行“综合查一次”制度，累计减少行政检查1871次。

（三）推进基层执法高质化。积极推动省级首批乡镇（街道）片区联合执法试点工作，创新“三三三”工作机制，完善10项片区联合执法运行配套制度，在省一体化大融合行政执法平台建设与推广运用视频推进会上作经验做法典型发言。全年参加省行政执法资格考试200余人次，通过率达93%，进一步壮大执法人员队伍力量。扎实稳妥推进“闽执法”平台应用，全市行政执法单位上线应用平台开展执法办案13000余件。

（四）推进普法宣传常态化。深入实施“八五”普法规划，积极开展“开学第一课”“模拟法庭”“宪法晨读”等普法活动，完成云际山法治宣传阵地、中侨名都法治宣传阵地等阵地建设。在铁井栏—紫芝街历史文化街区运用“表演+非遗”的普法形式，让文艺演出“方言三句半”联袂非遗版画，通过“一月一巡演”为普法活动注入创新活力。深化法治乡村建设，建档“法律明白人”1557名，吸纳“蒲公英”普法志愿者1487名。

三、聚焦法治重点，推动权力规范运行

　　（一）着力增强重点领域立法供给。锚定“千年建州·理学名城”发展定位，聚焦“做靓一座城”发展目标，积极配合南平人大推进《南平市建瓯历史文化名城保护条例（草案）》立法工作，加强地区历史文化名城保护法治保障。

（二）着力健全依法行政决策体系。严格落实行政规范性文件备案审查机制，依法审核规范性文件22件，向南平市人民政府、建瓯市人大常委会报备行政规范性文件20件，合法率100%。落实规范性文件动态清理长效机制，组织开展涉及不平等对待企业以及涉及国旗管理的规范性文件专项清理工作，全年废止或宣布失效行政规范性文件34件。强化重大行政决策制度推行，依法编制并公开《2024年度建瓯市政府重大行政决策事项目录》。

（三）着力深化行政权力制约监督。做好人大议案、建议和政协提案办理工作，办结率100%。落实政务公开制度，2024年各级各部门共主动公开政府信息1072条；收到政府信息公开申请8件，均在法定期限内予以答复；发布规范性文件34件、政策解读45篇，建瓯市政府网站发布信息8945条。强化行政执法监督，建立行政执法专家库，对全市重点执法领域85件行政处罚案卷开展评查。

四、聚焦安全稳定，构筑综治保障体系

（一）加大重点领域监管执法力度。加强食品安全监管力度，组织肉制品、校园周边食品安全等专项检查。加强商场、医院、游乐场等场所的特种设备运行安全检查力度。开展农资市场打假，组织打击非法捕捞、生猪屠宰调运违法行为等专项整治活动。加强无证行医和违法医疗问题专项整治，完成87家医疗机构监督检查工作。推进智慧生态警务建设，组建生态警务分中心，成立打击破坏森林和野生动植物资源犯罪专业队，打造“机制+站点+场景”生态警务。

（二）加大突发事件应对处置力度。提高突发事件依法处置能力，市乡两级共修订应急预案382个，开展应急演练221场。强化应急救援队伍建设，补充完善小型消防车、大容量排水设备及随车设备、卫星电话等设备装备，组建“370MHz应急指挥窄带通信网”系统。完成指挥信息网应急指挥视频调度系统、政务外网视频会议系统建设，有效支撑2场以上灾害事故指挥调度。

（三）加大社会矛盾纠纷预防化解力度。推动“枫桥经验”本地化探索，积极推行“网格+四理”工作法，创新打造名都调解工作室、邓宝生调解工作室以及吉阳镇商会调解工作室。发挥行政复议行政争议化解主渠道作用，全年收到行政复议申请106件，受理90件，审结90件，以纠错、调解、和解等方式化解行政争议14件。夯实依法治理根基，选派119名政法干警下沉249个村（社区）任平安指导员，安排18名政法单位班子成员挂钩乡镇（街道）综治中心，构建协同治理网络。

一年来，我市在法治政府建设上取得了一定成绩，但还存在一定的不足，如法治意识有待进一步提升、法治建设专业人才不足、行政执法监督体系有待完善等。下阶段，我市将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕重点推进、难点突破，推动法治政府建设各项任务进一步落实，努力建设更高水平法治建瓯。

中共建瓯市委 建瓯市人民政府

2025年2月27日

（此件主动公开）