为有序推动我市住宅老旧电梯更新工作，根据《住房城乡建设部办公厅 国家发展改革委办公厅 市场监管总局办公厅关于抓紧做好2024年住宅老旧电梯更新改造有关工作的通知》（建办城〔2024〕39号）精神，按照2025年超长期特别国债资金支持方向和支持标准，结合我市实际，制订了《2025年建瓯市住宅老旧电梯更新实施方案（试行）》。现将该方案全文公布，广泛征求社会各界意见。

一、方案具体内容详见附件《2025年建瓯市住宅老旧电梯更新实施方案（试行）》。

二、公示时间：自本公告发布之日2025年3月27日起至2025年4月26日止，为期一个月。

三、反馈方式：欢迎广大市民和社会各界人士在公示期内通过信函、电子邮件等方式提出宝贵意见和建议。

联系地址：建瓯市住房和城乡建设局六楼办公室（邮编：353100）

电子邮箱：jsjbgs6@163.com

联系电话：0599-3829160

建瓯市住房和城乡建设局

 2025年3月27日 

附件：

2025年建瓯市住宅老旧电梯更新实施方案（试行）

为有序推动我市住宅老旧电梯更新工作，根据《住房城乡建设部办公厅 国家发展改革委办公厅 市场监管总局办公厅关于抓紧做好2024年住宅老旧电梯更新改造有关工作的通知》（建办城〔2024〕39号）文件精神，按照2025年超长期特别国债资金支持方向和支持标准，结合我市实际，制定本实施方案。

一、支持范围和计划

支持使用15年以上（2010年1月1日前办理使用登记）的住宅老旧电梯更新更换，2025年度电梯更新计划为79台，根据《住房城乡建设部办公厅 国家发展改革委办公厅 市场监管总局办公厅关于抓紧做好2024年住宅老旧电梯更新改造有关工作的通知》（建办城〔2024〕39号）文件内容，补助标准为更新电梯每台定额补贴15万元。由于补助总量有限，补助顺序按照以下方式确定：年度更新计划内的79台电梯清单在2025年5月31日前无法达成一致意见并签订三方协议的，剩余指标可统筹用于79台以外符合更新条件且前期成熟的住宅老旧电梯，完成79台补助指标为止。

二、申报条件标准

申报的电梯应满足以下条件：一是为依法依规建设的住宅楼中已办理使用登记、使用年限长、配置水平低、运行故障率高、群众更新意愿强烈的住宅老旧电梯更新更换，所申报项目内所有电梯均为未开工或2025年1月1日以来开工建设且施工进行中未完工，单台投资额大于15万元。二是居民就电梯更新更换方式、出资方案、更新后管理及维保方案等达成一致意见。三是多渠道筹措电梯更新改造资金的，应确保电梯更新改造资金拼盘完整闭合。

三、实施单位

市属国企建瓯市新区开发建设有限责任公司（以下简称“新区开发公司”）作为2025年建瓯市老旧电梯更新项目超长期国债补助资金的政府出资代表。

四、申报流程

（一）确定申请人。申请人须为该单元、幢或小区所归属的社区、业委会或物业服务企业中的电梯安全管理人员或相关业务管理人员。所属社区、业委会或物业服务企业应当承担相关法律、法规规定的工程项目建设单位所应承担的义务和责任。该单元、幢或本小区的相关业主代表也可参与共同申请或对相关工作流程进行监管。

（二）征求意见。申请人应当就更新内容和更新承担单位等事项形成初步方案，内容包含拟更新电梯的基本信息、相关电梯更新单位的资质业绩等情况、业主更新意向表决结果等。初步方案及所有后续更新方案须经电梯安全管理人员或相关业务及安全负责人员审核，按照《中华人民共和国民法典》第二百七十八条有关规定，召集相关业主进行表决，有使用住宅专项维修资金的，需一并进行表决。住宅老旧电梯更新相关表决结果由社区居民委员会以书面形式向相关业主公布。

（三）方案确定。经相关业主表决同意后，住宅老旧电梯更新申请人应当委托拟承担电梯更新的电梯安装单位（施工单位），在已公示的初步方案基础上，综合考虑及编制详细的住宅老旧电梯更新方案，包括电梯（或部件）拆除方案，新的电梯（或部件）品牌、型号、规格、配置、施工周期、费用总投资及资金筹措（包含超长期特别国债补贴、公共收益、住宅专项维修资金及业主自筹）等内容；优先选用核心部件免费更换质保期长、整机质保期不低于5年的电梯。

在进行电梯更新时，原则上应确保至少10%的电梯符合相关无障碍设计标准，无障碍电梯的方案设计应对社区内残疾人及老年人口分布和需求的详尽评估而设定（详见附件）。无障碍电梯安装应按照国家和地方相关法规的要求进行设计与安装，具体措施包括但不限于：为电梯按钮配备盲文标识；提供清晰的语音播报服务，帮助所有乘客准确选择楼层；以及设置适合各类残障人士和老年人使用的扶手等设施。

此次实施更新安装的电梯均须配备电动自行车智能阻止系统，实现阻止系统与电梯控制系统的可靠衔接。

更新方案须经相关业主表决，并由社区居民委员会在拟更新电梯的单元楼道口、小区公示栏等显著位置公示。申请人可根据实际情况将意见征求和电梯更新方案确定两项工作同时进行征求业主意见。

（四）申请指标。电梯更新方案经业主表决通过且资金已筹集到位的，确认拟委托的电梯安装单位（施工单位）后，由属地社区居委会报街道初审后，将申请表（附件1）和电梯更新方案报市市场监督管理局、市住建局审核，符合补助申报条件的，由新区开发公司、申请人和电梯安装单位（施工单位）三方签订书面委托协议后分配指标，单电梯单元应在2025年11月30日前完成更新，双电梯单元应在2025年12月31日前完成更新，逾期未完成更新的电梯指标将根据实际情况进行商议调整或予以收回。

（五）施工管理。施工单位应当按照已经表决同意的电梯更新方案施工，对施工现场的质量安全、文明施工负总责，规范设置施工围挡，并应当符合《中华人民共和国特种设备安全法》、《福建省电梯安全管理条例》等特种设备法律法规及相关规范标准的规定。

施工单位开工前需依法向市市场监督管理局办理施工告知，接受市市场监督管理局的指导和监督，业委会、业主代表、物业服务企业应做好日常监督。同一个单元涉及多台电梯需要更新的，应合理安排施工时序，方便居民出行，减少施工影响。 

（六）检验登记。更新电梯项目完工后，施工单位须向特种设备检验机构申报监督检验，经监督检验合格后，施工单位应依法及时将相关技术资料和文件移交给电梯使用单位，由使用单位存入该电梯的安全技术档案。电梯使用单位在电梯投入使用前，要组织市住建局、市市场监督管理局、申请单位、施工单位进行联合验收，验收通过后，依法向市市场监督管理局申请办理电梯使用登记，取得使用登记证书。

（七）拨付补助。取得使用登记证书后，申请人将申请报告、业主征求意见材料、更新开工告知书、施工前后照片、检验和登记使用等材料，通过社区、属地街道向市住建局申请电梯更新补助，审批通过后由新区开发公司拨付补助资金。

五、工作分工

市住建局牵头指导全市住宅老旧电梯更新相关工作，制定更新相关工作方案，按规定督促指导各街道对维修资金使用进行监督管理。

市发改和科技局指导策划电梯更新超长期国债项目资金申报，指导住宅老旧电梯更新改造争取上级资金支持。

市市场监督管理局结合现有电梯现状形成住宅电梯底数清单，负责统筹协调老旧电梯更新过程中的审核申请人条件、督促施工单位和电梯使用单位做好施工告知、安全技术评估、监督检验等工作，指导做好电梯使用登记和日常使用的监督管理。

市财政局负责指导补助资金使用管理和审核资金绩效评价。

街道（社区）负责统筹本辖区内住宅老旧电梯更新工作，结合实际制定辖区内住宅老旧电梯更新改造具体实施方案，做好政策宣传、组织业主表决、资金筹集、组织申报和项目实施工作。协调处理业主意见、建议；调解电梯更新中各类矛盾纠纷。

新区开发公司作为政策补助出资代表，负责与申报人和电梯安装单位（施工单位）签订三方协议，及时支付补助资金。

六、其他

（一）各街道（社区）要积极深入住宅小区开展住宅老旧电梯更新宣传动员，根据住宅电梯运行情况，形成住宅老旧电梯更新意愿摸底清单，根据轻重缓急分批申报年度改造计划，指导业主、业委会、物业公司实施住宅老旧电梯更新，具有公维金的住宅指导业主申请公维金。

（二）各街道（社区）要充分发挥与业主委员会、物业服务企业的三方协同机制作用，积极搭建业主、电梯企业、相关主管部门对接平台，做好住宅小区老旧电梯更新的引导、协调、沟通工作，进一步推进住宅小区老旧电梯更新的居民意见统一。

（三）为保证更新电梯的质量和售后维保质量，所选电梯品牌的制造单位应当取得曳引驱动乘客电梯安装（含修理）资质。交付的电梯应首先选用核心部件免费更换及质保期长、整机维保期不低于5年的电梯。售后维保服务首选由电梯厂家负责，也可由已取得特种设备相关资质许可并在建瓯有维保驻点的单位负责。相关单位引导各电梯制造企业让利群众，为居民提供优质的售后服务和质量保障。

附件：1. 2025年度住宅老旧电梯更新申报表

2. 2025年住宅老旧电梯更新任务数

3. 2025年年度电梯更新计划79台清单

附件1

2025年度住宅老旧电梯更新申报表

（本表一式三份，市住建局、市市场监管局、新区开发公司各一份）

注：标注“*”的为无障碍电梯。