各位网友，大家下午好！今天，我们邀请到建瓯市人社局三级主任科员张建荣做客在线访谈栏目，进行《事业单位工作人员处分规定》政策解读。

各位网友下午好！

请简要介绍下《事业单位工作人员处分规定》政策

2023年11月24日，中组部、人力资源社会保障部印发了修订后的《事业单位工作人员处分规定》（以下简称《处分规定》），对处分的原则、种类、适用、权限、程序等作出全面规定，是开展事业单位处分工作的基本依据，是完善事业单位人事管理“考、奖、罚”制度体系的重要举措，为加强事业单位工作人员教育管理和建设提供了制度支撑。

为什么要制定《处分规定》？

2012年8月，人社部、原监察部联合颁布《事业单位工作人员处分暂行规定》（以下简称《暂行规定》），实施十多年来，对严明事业单位纪律规矩、规范事业单位工作人员行为、保证事业单位及其工作人员依法履职发挥了重要作用。但随着社会事业的发展和事业单位人事制度改革的逐步深入，事业单位工作人员处分工作形势任务发生较大变化，要求及时修订《暂行规定》。
一是贯彻新精神。党的十八大以来，习近平总书记对全面从严治党、从严管理干部作出一系列重要论述，党的二十大对加强干部全方位管理和经常性监督提出明确要求，这些新精神、新要求应当及时体现在事业单位工作人员管理工作中。
二是衔接新政策。2018年《监察法》将事业单位中从事管理的人员纳入了监察对象，2020年《政务处分法》对此部分人员的处分工作作出了新规定，事业单位工作人员处分工作需与新政策保持衔接和平衡。
三是解决新问题。近年来，事业单位工作人员处分工作面临新情况、新问题，如，近年来国家人口计划生育政策已有重大调整，不宜再将“违反规定超计划生育的”列为处分情形等，需要对原政策进行相应的调整等。

制定《处分规定》的总体考虑是什么？

制定《处分规定》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央全面从严治党、从严管理干部、加强对干部全方位管理和经常性监督的决策部署，坚持党管干部、党管人才原则，坚持公正、公平，坚持惩治与教育相结合，以《政务处分法》和《事业单位人事管理条例》为依据，把握事业单位特点，适应新形势新任务，对事业单位工作人员处分的原则、种类、适用规则、违规违纪违法行为及其适用的处分、处分的权限和程序等作了进一步规范完善，进一步严明事业单位各项纪律规矩，进一步增强处分工作的针对性、有效性，着力规范事业单位工作人员行为，促进社会事业健康发展。

《处分规定》主要内容有哪些?

《处分规定》共六章四十五条。第一章“总则”，主要明确制定目的依据、适用范围、基本原则和总体要求。第二章“处分的种类和适用”，主要明确处分种类和受处分的后果。第三章“违规违纪违法行为及其适用的处分”，主要明确各类违规违纪违法行为的具体情形及适用的处分。第四章“处分的权限和程序”，主要明确处分的权限、程序和处分决定的内容。第五章“复核和申诉”，主要明确复核、申诉的程序和时限。第六章“附则”，主要明确纪律要求等相关事宜。

《处分规定》中的处分种类有何考虑？

《处分规定》第二条第二款明确：“任免机关、事业单位对事业单位中从事管理的人员给予处分，适用《中华人民共和国公职人员政务处分法》第二章、第三章规定。”也即事业单位中从事管理的人员适用《政务处分法》规定的六种处分种类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。事业单位中其他人员适用《处分规定》四种处分种类：警告、记过、降低岗位等级、开除。因撤职处分适用于行政机关任命的事业单位工作人员，所以《处分规定》将原来《处分暂行规定》中的“撤职”予以取消。

　事业单位工作人员受处分后会有什么后果和影响？

在年度考核方面：事业单位工作人员受到警告处分的，在作出处分决定的当年，参加年度考核，不能确定为优秀档次；受到记过处分的当年、受到降低岗位等级处分的当年及第二年，参加年度考核，只写评语，不确定档次。在职级晋升方面：事业单位工作人员在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位和职员等级；受到降低岗位等级处分的，自处分决定生效之日起降低一个以上岗位和职员等级聘用，其中“双肩挑”人员应当同时降低两类岗位的等级，并根据违规违纪违法的情形与岗位性质的关联度确定降低岗位类别的主次；受到记过以上处分的，在受处分期间不得参加专业技术职称评审或者工勤技能人员职业技能等级认定；在工资待遇和任职年限方面：按照《事业单位工作人员考核规定》和事业单位收分配有关规定确定其工资待遇。受到开除处分的，自处分决定生效之日起，终止其与事业单位的人事关系。

《处分规定》对处分的程序有什么规定？

对事业单位工作人员的处分，按照以下程序办理：
（一）对事业单位工作人员违规违纪违法行为初步调查后，需要进一步查证的，应当按照干部人事管理权限，经事业单位负责人批准或者有关部门同意后立案；
（二）对被调查的事业单位工作人员的违规违纪违法行为作进一步调查，收集、查证有关证据材料，并形成书面调查报告；
（三）将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知被调查的事业单位工作人员，听取其陈述和申辩，并对其所提出的事实、理由和证据进行复核，记录在案。被调查的事业单位工作人员提出的事实、理由和证据成立的，应予采信；
（四）按照处分决定权限，作出对该事业单位工作人员给予处分、免予不予处分或者撤销案件的决定；
（五）处分决定单位印发处分决定；
（六）将处分决定以书面形式通知受处分事业单位工作人员本人和有关单位，并在一定范围内宣布；
（七）将处分决定存入受处分事业单位工作人员的档案。

《处分规定》对于被判处刑罚的事业单位工作人员如何处分？

《处分规定》明确，对于因故意犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑以上刑罚（含宣告缓刑）的；因过失犯罪被判处有期徒刑，刑期超过三年的；因犯罪被单处或者并处剥夺政治权利的，给予开除处分。
事业单位工作人员因过失犯罪被判处管制、拘役或者三年以下有期徒刑的，一般应当予以开除。案件情况特殊，给予降低岗位等级处分更为适当的，可以不予开除，但是应当报请事业单位主管部门批准，并报同级事业单位人事综合管理部门备案。
事业单位工作人员因犯罪被单处罚金，或者犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定或者人民法院依法免予刑事处罚的，给予降低岗位等级处分；造成不良影响的，给予开除处分。

今天的在线访谈直播由于时间的关系就到此为止，感谢张建荣主任！

　　谢谢主持人，谢谢广大网友，再见。