关于市委巡察二组巡察团市委反馈意见

整改进展情况的报告

 

根据市委巡察工作的统一部署，2024年9月19日至11月8日，市委巡察二组对团市委开展了巡察。2025年1月14日，反馈了巡察意见，指出了4个方面15项共43个问题，提出了3条整改意见。团市委针对反馈的43个问题制定整改措施68条，已完成43个问题整改，已对1名相关人员进行处理，谈话函询1人。现将整改落实情况报告如下：

一、组织落实巡察整改工作情况

（一）强化担当，全力抓好巡察整改工作

市委巡察二组反馈意见以来，团市委副书记魏森辉（主持工作）切实履行主体责任，把巡察整改作为重大政治任务来抓，担任领导小组组长，统筹推进各项整改工作的落实。召开巡察整改专题会议研究落实整改工作，形成《共青团建瓯市委员会关于落实市委巡察二组巡察团市委情况反馈意见的整改方案》，建立巡察整改问题台账，逐一细化整改内容、整改情况，明确责任领导、具体责任人和整改时限，全力推进巡察整改工作落实。

（二）细化责任，逐一落实巡察整改内容

严格对照巡察反馈意见问题制定整改任务清单，明确巡察整改“第一责任人”，严格履行第一责任人责任，履行整改全面工作职责。班子成员坚持“一岗双责”，带头发挥示范作用，协助抓好各部室整改进度督促指导。明确办公室等各部室负责人的具体责任，倒排时间节点，明确整改时限，做到整改内容清晰、整改情况具体、完成时间明确、责任人员明确，确保问题整改情况事事有着落，件件有回音。

（三）深化措施，按时推进整改任务落实

在巡察整改期间，2025年1月15日召开巡察整改专题会议，及时汇总掌握整改工作进度，对整改工作进行督办落实，同步研究解决整改过程中存在的问题，有效地推进了整改情况的落实。在全面落实巡察整改工作的同时，突出解决在党风廉政建设、作风建设、机关日常管理等方面存在的问题。

（四）巩固成效，建章立制促进标本兼治

针对巡察组反馈的问题，以巡察整改为契机，开展团市委机关规章制度自查工作，全面梳理各项工作机制，对现有规章制度进行了系统梳理。深入查找制度体系方面存在的漏洞和薄弱环节，深刻分析问题根源，研究制定整改方案。坚持从源头防范治理，扎紧制度“笼子”，坚持用制度管人管事管权，用制度建设促进工作落实，建立健全常态长效的工作机制。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.关于践行党的二十大和二十届三中全会精神，号召青年再建新功劲头不足的问题

（1）凝聚青年锐气不足

整改情况：组织动员团员青年积极参与到创城工作中，在服务市委中心大局中贡献青春力量。一是招募2025年福建省文旅经济发展大会志愿者，开展集中培训、服务保障、到岗服务等工作。二是拍摄的《争创国家历史文化名城-青年篇》《团团迎宾客、带你游建州、青年志愿者带您走进党城》《走进理学名城》等宣传视频，总浏览量达7万余人次。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（2）引领青年投身乡村振兴不够有力

整改情况：一是举办青年人才茶话会、“夜话经济”、助农直播等活动11场次，多渠道培育乡村振兴青年典型，全方位做好乡村创业青年骨干人才培育工作，培育乡村青年骨干35人。二是举办寒假大学生“返家乡”社会实践、2025年优秀青年人才、在校大学生新春茶话会、青年志愿者义务植树等活动8场次，累计带动200余名青年人才投入乡村振兴火热实践。三是积极对接统战、人社、人才办、农业等部门，加快培养高素质“三农”青年工作队伍，举办青年农民教育培训，培训新农人青年200余人。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（3）深化“青”字号品牌时代内涵不够

整改情况：一是2025年3月5日，共青团建瓯市委组织60余名青年志愿者，到建瓯市东峰镇东溪口村开展“同植共青林 共绘青春卷”2025年青年志愿者义务植树活动，以青春之名，为家乡增绿添彩。二是开展“消防知识进校园”、联学共建、志愿服务、爱心助学、无偿献血、法治进校园、人居环境整治等活动12场，参与人数300人次。三是建瓯团市委联合建瓯市烟草专卖局青年突击队，开展困境青少年“微心愿”、“筑梦建州 点亮希望”、“筑梦建州 暖冬行动”关爱帮扶活动，把党和政府的关心关爱送到困难学生身边。

完成情况：已完成，并长期坚持。

2. 关于践行习近平总书记“增强引领力、组织力、服务力”思想理念，发挥青年桥梁纽带作用不足的问题

（1）广泛动员青年参加团组织学习活动力度不够

整改情况：强化组织动员，部署推进“青年大学习”网上主题团课工作，积极发布学习信息，充分发挥基层团委“领头雁”效应，广泛动员全市团员青年跟进学习，全市基层团组织参与工作，实际参学人数逐步增加，通过转发团中央公众号，组织动员团员青年常态化开展学习。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（2）“青年之家”建设推进不力

整改情况：一是积极对接上级部署要求，经常性指导全市基层团组织召开“青年之家”建设工作部署会，自去年9月以来，累计开展青年夜校、夜话经济等活动10余场。二是2024年12月19日，召开“青年之家”专项工作部署动员会，提高团组织书记思想认识，对乡镇街道日常运维工作加强监督指导，建立健全日常管理制度，跟踪反馈建设运营情况。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（3）联系青年群体不紧密

整改情况：一是积极对接组织部非公办，探索组织建设“双融双促”，对具备建团条件的“两企三新”党组织，及时建立团组织；对暂不具备建立党组织条件的“两企三新”，提倡团建先行，加强团员青年推优入党工作，切实让党团共建的“桥梁”更宽、“纽带”更紧。截至目前，累计联系走访“两企三新”党组织216个，新建“两企三新”团组织151个，从根源整治“口袋”团员问题。二是以爱家义工团、跑步协会、天使公益等新社会组织为主导，打响建州青年志愿服务品牌，组建28支社会志愿者队伍，深入开展福建省文旅经济发展大会、福建省青少年蹦床锦标赛、北苑贡茶喊山祭等志愿服务活动36场次，吸纳青年志愿者5700余人，让青年以实际行动彰显责任担当。

完成情况：已完成，并长期坚持。

3. 关于践行党中央在全党开展“主题教育”和“党纪学习教育”部署要求，推动青年教育走深走实不够的问题

（1）开展党史学习教育不够扎实

整改情况：一是通过“三会一课”、专题培训、述职评议会等形式经常性开展理论学习15次。二是抓好理论成果与青年工作的转化运用，发布5期学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神推文，开展“同植共青林 共绘青春卷”义务植树、“茶香润童心 文化共传承”、“学雷锋精神 展青春风采”、“清明祭英烈”等实践活动16场次。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（2）组织领导党纪学习教育不够到位

整改情况：一是巩固深化党纪学习教育成果，依托学习强国、“青年大学习”等网络新媒体学习平台，常态化开展学习教育。二是通过“三会一课”形式、主题党日活动等形式，专题学习《中国共产党纪律处分条例》，营造深学争优的良好氛围。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（3）落实党中央交给共青团的重大政治任务有温差

整改情况：一是制定《2025年度团市委学习安排表》，依托“三会一课”、主题党日，开展“微党课”“党史故事分享”等活动4次，将党史学习教育成果持续巩固。二是深入基层调研，打造大学生就业创业服务站、青年人才驿站、青年之家等阵地，撰写关于促进建瓯青年就业创业的调研报告。

完成情况：已完成，并长期坚持。

4. 关于践行县域共青团改革创新要求，激活共青团“神经末梢”成效不佳的问题

（1）县域共青团改革的阶段性进展滞后

整改情况：已完成，并长期坚持。按照县域共青团改革的指标推动建瓯市基层团组织改革走深走实，强化闭环管理，根据上级通报结果，已全面完成建设“强基工程”重点任务各项指标，并持续深化巩固改革成果。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（2）党、团、队一体化建设后劲不足

整改情况：一是2024年12月18日，建瓯团市委、教育局、少工委联合召开第二期“青马工程”培训班暨少先队辅导员述职评议会，市少工委主任、常务副主任、副主任，市少先队总辅导员、副总辅导员以及各中小学校少先队大队辅导员共计49人参加会议。二是以强化青少年思想引领为目标，举办“茶香润童心 文化共传承”、“清明祭英烈”、“学雷锋精神 展青春风采”等活动20余场，始终把青少年凝聚在党的理想信念旗帜之下。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（3）争先创优意识不强

整改情况：按照上级部署要求，2024年团省委未开展星级团支部创建工作，经常性开展“智慧团建”指标督促跟进工作，跟踪指导各基层团组织团员报到、组织关系转接等工作开展情况。

完成情况：已完成，并长期坚持。

5. 关于意识形态、统一战线、法治建设工作不够扎实的问题

（1）落实“第一议题”制度不够到位

整改情况：严格落实“第一议题”制度。党支部把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党员大会、支委会及其他党内重要会议的“第一议题”，第一时间传达学习。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（2）对港澳台侨青年实习实践的帮扶力度不够

整改情况：一是深入开展港澳台侨青年交流帮扶工作，以开展“武夷之友”“夜话经济”等活动为契机，充分发挥大学生就业创业服务站作用，将统战工作与我市共青团工作深度融合。二是接待澳门“武夷之友”访问团、举办闽台青年（建瓯）北苑贡茶文化交流活动等来瓯实习实践活动3次，提供实习岗位2个。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（3）普法工作质量效果有待提升

整改情况：一是2025年3月12日，组织全体干部开展习近平法治思想专题学习，提升法治素养。二是利用“建瓯青年”微信公众号、微博等，大力推送普法宣传解读信息，持续打造好微信公众号“团团普法”专栏，积极动员“蒲公英”普法志愿者开展普法宣传活动，发布了法治专栏文章3篇。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

1. 关于履行全面从严治党主体责任不够有力的问题

（1）落实全面从严治党主体责任不够到位

整改情况：一是根据班子成员的具体分工实际，制定全面从严治党工作清单，确保内容具体，有操作性。二是2025年1月10日，召开会议专题研究全面从严治党工作，加强对压实全面从严治党主体责任的思想认识。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（2）作风建设抓而不实

整改情况：传承弘扬“四下基层”优良传统，深入基层团组织调研，走进团员青年，结合实际，选定青年就业创业主题，撰写《关于促进建瓯青年就业创业的调研报告》。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（3）未对标全面从严治党的要求推进全面从严治团

整改情况：深入开展违纪团员摸排工作，组织动员全市基层团组织专题学习《中国共产主义青年团纪律处分条例（试行）》等相关规定，及时做好违纪团员处置工作；定期开展摸排工作，以及不定期开展违纪团员上报工作，确保能及时合规处置违纪团员。

完成情况：已完成，并长期坚持。

2. 关于心系青年、心向青年的理念树得不够牢的问题

（1）服务青年质效不高

整改情况：抓好意识形态工作，发布拍摄的《争创国家历史文化名城-青年篇》《团团迎宾客、带您游建州》《青年志愿者带您走进党城》《走进理学名城》歌曲MV等宣传视频，提升“建瓯青年”公众号信息质量；建立青年人才库，定期深入走访青年人才群体，累计开展慰问帮扶和研学体验等活动16场次，确保能够完成上级布置的任务指标。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（2）服务青年工作标准不高

整改情况：跟踪指导青年之家阵地建设指导工作，丰富青年之家阵地选址类型，在大学生就业创业服务站、青年人才驿站、双羿竹木、青商会等场地建立青年之家。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（3）青少年宫公益服务职能弱化

整改情况：打造流动青少年宫，开展“红领巾流动公益课堂”、“茶香润童心 文化共传承”红领巾研学、“从心出发 法护成长”红领巾流动公益课等活动8场次，经常性开展公益培训。

完成情况：已完成，并长期坚持。

3. 关于形式主义整治不够彻底的问题

（1）文风不实

整改情况：对团市委负责同志进行批评教育，责成立即整改。对团市委负责同志进行批评教育，责成立即整改。一是按照工作要求，汇总整理全年工作情况，制定下一年度重点工作计划，形成全年工作总结材料。二是领导班子认真对照分工职责，思想认识，廉洁情况汇总形成述责述廉报告材料。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（2）会议走过场

整改情况：组织全体干部职工深入学习《中共中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》精神，按照文件要求，认真、准确、详细记录会议要素，并约谈相关负责同志。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（3）询价走形式

整改情况：严格规范询价工作流程，确保询价工作透明、公正、高效，并学习《中华人民共和国政府采购法》，规范做好班子会议记录，完整记录要素信息。

完成情况：已完成，并长期坚持。

4. 关于资金和资产管理不够规范的问题

（1）执行《会计基础工作规范》不严格

整改情况：组织全体干部职工深入学习《会计基础工作规范》等文件，严格做好每月对账（现金报告单），严格执行财务报销管理制度，做好报销凭证汇总留底工作，写明报销用途。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（2）未严格执行政府采购流程

整改情况：加强采购人员对政府采购方面知识的学习，严格履行采购手续，在政府采购网上购买A4纸并做好留痕工作。并举一反三，规范采购流程。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（3）未足额收缴个人工会会费

整改情况：按照文件规定，对接工资科等部门，根据工作系统，以新调标的工资基数为标准，及时调整收缴个人工会会费，做好工会会费基数的相关核算工作。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（4）固定资产管理不当

整改情况：对团市委现有固定资产进行全面盘点，加强固定资产管理工作，建立固定资产管理台账，并按规定定期开展固定资产清查盘点工作。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

1. 关于班子建设存在薄弱环节的问题

（1）班子争先进位意识仍需提升

整改情况：对照全国青少年维权岗创建工作细则和上级部署要求，制定2025年度预青工作计划，开展全国青少年维权岗工作，力争年终考评争先进位。全面提升争先进位意识，扎实推动预防青少年违法犯罪工作，开展未成年人犯罪及心理健康问题调研座谈会、模拟法庭等活动，确保预青工作取得实效。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（2）民主集中制执行不到位

整改情况：一是对李木乔同志进行批评教育，提高思想认识，反思工作疏漏，规范会议记录。二是2025年2月12日，组织全体干部职工集中学习“三重一大”制度文件。在团市委书记（副书记）办公会中，严格实行“一事一议一表决”制度，明确禁止合并议题表决。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（3）党内政治生活开展不严肃

整改情况：认真落实“一对一”谈心谈话工作要求，严肃党内政治生活，严格按照文件要求开展2024年度民主生活会动真碰硬，敢于批评，不避讳指出存在问题，领导班子成员互相督促，营造干事创业良好氛围。

完成情况：已完成，并长期坚持。

2. 关于党支部战斗堡垒作用有待加强的问题

（1）“三会一课”制度落实不到位

整改情况：一是对李木乔同志进行批评教育，严格按照文件规定落实“三会一课”制度，不断丰富党支部组织生活形式，通过深入廉政教育警示基地，建安书院、建瓯美术馆等场地，开展党内组织生活。二是召开团市委及下属单位退休党员干部座谈会，邀请退休党员参加组织生活，进行发言探讨，完善考勤、请销假、会议记录等各项管理制度，规范学习研讨，提升学习实效。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（2）存在“超前”学习的现象

整改情况：一是对李木乔同志进行批评教育，提高思想认识，反思工作疏漏，规范会议记录。二是召开党建业务学习培训专题会，重点围绕“三会一课”制度要求等内容进行系统性讲解，提升党务工作者提升业务水平和业务素养。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（3）党费交纳不规范

整改情况：对李木乔同志进行批评教育，提高思想认识，反思工作疏漏，规针对《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》开展业务学习培训，提升业务工作者党务工作水平，确保党员干部，自觉、按时、足额交纳党费。

完成情况：已完成，并长期坚持。

3.关于队伍建设不够有力的问题

（1）发展和管理团员不到位

整改情况：一是针对上级下发的发展团员计划，严格保证社会领域发展团员名额，每年组织各乡镇街道制定2次发展计划，定期跟踪发展团员情况，保证满足社会领域发展团员工作需要。二是动员各学校团组织，在6-8月毕业季及时开展留存毕业生团员转接工作，加强团员管控。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（2）干部队伍管理还有待加强

整改情况：一是严格落实签到制度，进一步规范上下班考勤工作，杜绝迟到早退现象。二是2024年12月18日，召开基层团组织述职评议会，学习《团支部工作条例（试行）》，对基础团务工作进行培训。三是对李木乔同志开展批评教育，督促基层团组织定期汇报收缴情况，确保按时足额上交团费。

完成情况：已完成，并长期坚持。

4. 关于执行选人用人制度不够严谨的问题

（1）讨论决定干部任免事项不规范

整改情况：一是由魏森辉同志认领整改问题，规定在研究干部任免的班子会议中，必须按照末位发言制原则，全体参会人员逐一发表明确意见。二是2025年2月24日，组织领导班子学习“三重一大”议事规则和民主决策要求。三是规范团市委书记会会议制度，严格执行全体干部职工发表意见和末位发言制度，规范做好干部任免工作，做好会议记录。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（2）选拔任用材料不严谨

整改情况：一是由黄炜勇同志认领整改问题，严格组织任免程序。二是开展“回头看”工作，对已完成的人事任免工作材料开展检查核对，未发现新问题。三是及时归档，在后续选拔任用工作中做好留痕工作，并报请市委组织部监督指导。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（四）聚焦巡察整改和成果运用

1. 关于巡察整改责任履行不到位的问题

（1）对巡察整改重视不够

整改情况：按照巡察整改要求，2025年2月27日，召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，确保团市委领导班子按照责任分工，全面认领巡察反馈问题。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（2）巡察整改浮于表面

整改情况：压实巡察整改责任，立足团市委工作实际，梳理排查廉政风险点，修订完善廉政风险防控工作方案，提出更具针对性的防控措施。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（3）巡察整改未“见底清零”

整改情况：按照要求开展追回工作，做好依法依规发放补贴，确保巡察整改“见底清零”。

完成情况：已完成，并长期坚持。

2. 关于落实巡察整改成效不佳的问题

（1）个别问题反弹回潮

整改情况：严格执行大学生志愿者管理办法，按照规定选拔跟班学习的志愿者，并确保每次跟班学习时间不超过3个月。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（2）建立长效机制不到位

整改情况：严格整改“一缕阳光”“柏物产”“爱助事实孤儿”等助学金发放工作，确保直接将资金发放到受助人的银行卡上，严格做好留痕工作，规范报销材料。

完成情况：已完成，并长期坚持。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

市委巡察二组巡察团市委期间，未收到移交信访件和问题线索。

四、需要进一步整改的事项及措施

下阶段，团市委将进一步加大整改力度，完善整改措施，对尚未结办的问题，以严实的作风，过硬的举措，确保巡察整改工作落实落地。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0599-3833894；通信地址：建瓯市人民政府3楼团市委；电子邮箱jotsw@163.com。

 

 

　　　　　　　　共青团建瓯市委

2025年5月8日

 

建瓯市人大常委会机关

关于巡察整改进展情况的通报

 

根据市委巡察工作的统一部署，2024年9月19日至11月8日，市委巡察三组对市人大常委会机关开展了巡察，并于2025年1月14日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视巡察反馈意见，扎实有序推进巡察整改工作

市人大常委会机关高度重视市委巡察三组的反馈意见，把巡察整改作为重大政治任务来抓，加强组织领导，及时研究部署，制定整改方案，细化整改措施，明确整改责任，逐项落实整改，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣抓好巡察反馈意见整改工作。

一是强化思想认识，切实提高政治站位。巡察意见反馈后，市人大常委会党组书记、主任多次在市人大常委会党组会议、常委会议、主任会议、机关大学习会议上，传达学习市委巡察工作要求，要求全体机关干部要深刻认识巡察整改的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来。市人大常委会副主任、党总支书记主持召开人大常委会机关

巡察问题整改专题会议，推进整改任务部署、整改责任传导、突出问题办理等工作，确保整改工作有序推进。

二是强化组织领导，压紧压实整改责任。成立以市人大常委会副主任、党总支书记为组长的巡察整改工作领导小组，全面统筹协调整改工作，机关党支部、各委办（局）明确责任分工，主动配合、积极参与，确保整改工作事事有人抓、件件有着落。对照巡察反馈意见，逐条逐项梳理分析，制定《关于落实市委巡察三组巡察反馈意见的整改方案》，逐项明确整改目标、整改措施、责任领导、责任部门和整改时限，确保整改任务落到实处。

三是建立长效机制，巩固深化整改成果。以巡察反馈问题整改为契机，着力解决突出问题，深挖根源症结，把巡察问题的整改与制度建设相结合，梳理完善并建立相关工作机制，真正做到深刻反思、认真剖析、举一反三，从源头上杜绝类似问题发生。整改工作开展以来，先后修订完善或出台了《建瓯市人民代表大会常务委员会议事规则》《建瓯市人大常委会机关财务制度》，防止问题反弹回潮，切实把巡察整改成果转化为推动人大工作高质量发展的强大动力。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1. 关于学习贯彻习近平总书记对人大工作的重要指示批示精神不够到位，助推“四个机关”建设工作还有差距的问题

（1）学习中央首次人大工作会议精神不到位

整改情况：一是健全学习制度。制定详细的学习计划，将首次人大工作会议精神等纳入人大常委会党组理论学习中心组、机关干部大学习的重要内容，组织全体党员、机关干部原原本本学习会议精神，持续提升干部职工的政治理论水平和业务能力。整改以来，共组织开展各类学习活动13次。二是丰富学习形式。采用线上线下相结合的方式，利用学习强国、网络课程等平台，拓宽学习渠道，增强学习的灵活性和趣味性。开展实地调研和参观学习，如组织党员干部到古田等地进行考察学习，借鉴先进经验和做法，推动本单位人大工作创新发展。三是注重学用结合。进一步加强理论与实践的结合，不断探索将会议精神转化为推动人大工作发展的新思路、新方法，用会议精神指导人大监督、代表工作、自身建设等工作，如在建瓯市人大常委会2025年监督工作计划中，将普通高中教育发展情况、公交运行情况等群众关注的热点难点问题列入今年的监督计划，切实把学习成果转化为实际工作成效。四是由市人大常委会副主任、党总支书记对机关党支部书记进行约谈。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（2）“工作机关”作用发挥不充分

整改情况：一是积极融入中心工作。充分发挥人大职能作用，聚焦“千年建州·理学名城”建设，积极融入国家历史文化名城创建等中心工作，在建瓯市人大常委会2025年监督工作计划中，增加了文物保护利用工作情况调研、“争创国家历史文化名城”专题询问等课题，监督内容丰富，形式多样，确保人大监督工作与市委中心工作同频共振。二是改进调研工作方式。在调研前期准备工作中，与相关单位充分沟通互动，确定监督工作重点，把准监督工作的目标和要求，提高监督工作的精准性和有效性。如，在开展城乡供水情况调研工作中，成立人大常委会调研组，分别向市直各相关单位、各乡镇（街道）发放城市、乡（镇）供水情况调查表，全面掌握全市供水情况。三是强化调研成果转化。注重深入基层一线调研，增加实地走访比例，提升调研质量，增强调研实效，在调研结束后，针对了解存在的问题，深入思考，提出科学的对策建议，形成高质量的调研报告，助力人大常委会更好发挥职能作用。四是由市人大常委会副主任、党总支书记牵头，其他市人大常委会副主任共同对各委办负责同志进行集体约谈。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（3）“代表机关”建设相对薄弱，落实“双联双进”制度有短板的问题

整改情况：一是提升人大基层干部业务能力。2025年4月1日，召开全市乡镇街道人大工作交流会，组织乡镇街道人大学习新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，增强自身业务能力。二是加强对基层人大业务指导。市人大常委会先后到川石、小松等乡镇街道指导规范化建设人大代表联系群众活动室，对不符合规范化建设的提出整改要求，并督促各乡镇（街道）人大开展自查工作，结合存在的问题迅速整改到位。三是扎实推进人大代表联系群众工作。全面推进“双联双进”“三进”“五级代表助力乡村全面振兴”等活动走深走实，常态化开展代表联系群众活动，指导各乡镇（街道）人大根据实际情况合理安排代表接待选民日，做好相关记录，及时交办及跟踪反馈建议意见办理情况。认真开展2024年度建瓯市人大代表履职登记评价工作，对代表履职进行全方位的管理监督，对履职存在问题给予提醒、谈话等措施。四是由市人大常委会副主任、党总支书记对代表委主任进行提醒谈话。

完成情况：已完成，并长期坚持。

2. 关于履行核心职能不够充分，助推发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用还有差距的问题

（4）抓实监督“后半篇文章”有差距

整改情况：一是由办公室牵头、相关委室具体负责，对2020年以来的审议意见办理情况进行全面自查，针对未收到反馈报告的审议意见，及时进行跟踪督办，确保监督取得实效。二是制定《关于印发〈建瓯市人大常委会2025年监督工作计划〉的通知》瓯常〔2025〕4号文件，对抓好市人大常委会审议“一府一委两院”专项工作报告，调研、视察、执法检查等报告所形成的书面审议意见的跟踪落实提出了具体要求，要求收到审议意见之日起90日内研究处理并反馈，确保市人大常委会确定的重要事项和工作部署得到有效落实。三是由市人大常委会副主任、党总支书记牵头，其他市人大常委会副主任共同对各委办负责同志进行集体约谈。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（5）执法检查“法律巡视”作用发挥不够充分

整改情况：一是在开展执法检查前，邀请专业人士对执法检查组成员进行相关法律法规知识培训，做足功课，提高执法检查的针对性，避免外行检查内行。二是围绕全市中心工作和人民群众关心关注的热点、难点问题，适时开展相关执法检查，制定切实可行执法检查方案，2025年将开展《中华人民共和国就业促进法》和《南平市户外广告设施和招牌设置管理办法》两项执法检查。三是由市人大常委会副主任对各委办负责同志进行集体约谈。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（6）监督调研深度不够

整改情况：一是紧紧围绕市委“五个一”特色产业发展、打造文化生态融合发展示范区等重点工作，2025年人大监督工作将重点围绕推进竹产业发展情况视察，酒产业、北苑贡茶发展情况调研，全面了解竹产业、酒产业和茶产业的发展现状、面临的挑战及未来潜力，结合绿色发展理念，提出切实可行的意见建议，推动“五个一”特色产业高质量发展。二是结合建瓯市人大常委会2025年监督工作计划，紧扣发展大局和群众关切，多渠道获取真实数据，结合基层走访与数据分析，提高调研全面性，提升人大调研的深度与质量，提出务实可行建议，使调研工作紧密贴合中心工作和群众需求，切实增强人大履职的实效性和权威性。

完成情况：已完成，并长期坚持。

3. 关于服务水平有待提高，助推人大代表履职能力提升还有差距的问题

（7）代表履职服务平台作用未有效发挥

整改情况：强化代表履职服务平台日常管理，由市人大代表履职平台服务中心主任负责定期检查、维护好代表履职平台服务系统，截至2025年3月份，已完成新当选人大代表信息录入、辞去代表信息禁用、人大代表履职申报审核等工作，代表履职平台录入2025年议案1件，向市政府交办议案1件，录入2025年建议117件。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（8）调动代表履职积极性不够有力

整改情况：一是加大代表闭会期间履职活动的督促指导力度。做好年初督促，年中察看，指导各乡镇（街道）人大代表联系群众活动室制定“活动室年度活动计划”，每月至少开展一次活动，组织一次学习，开展闭会期间专题调研、集中视察等活动，增加代表闭会期间的履职主动性。二是规范闭会期间代表建议的提出。依托乡镇人大主席团、街道人大工委组织代表学习，代表委深入基层现场指导等方式加大宣传教育学习力度，鼓励代表在闭会期间提出意见建议。强化代表履职管理监督，已组织开展2024年市人大代表履职登记评价工作。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（9）助力提升代表建议质量力度有所不足

整改情况：一是强化代表履职培训。将代表履职能力提升培训列入代表工作计划，采取“线上+线下”“走出去+请进来”等多方式，从政治理论、法律法规、业务知识等方面强化代表培训教育，组织代表参加省、南平市人大组织的专题学习，各乡镇人大主席团、街道人大工委已组织各级代表学习新《代表法》，重点加强各级人大代表政治素质、撰写议案建议等方面能力的教育培训，明确人大代表职责使命、强化人大代表政治素质、激发人大代表履职活力。二是规范代表建议撰写流程。从明确选题方向、严格格式要求、注重内容审核等三方面加强对代表议案建议的质量提高。提前组织代表小组调研、开展小组讨论，优化选题，对格式不规范的建议退回代表修改完善，代表工委提前对代表提交的建议进行初审，从合法性、可行性、针对性等方面把关，指导代表提出高质量建议。

完成情况：已完成，并长期坚持。

4. 关于落实意识形态、统一战线、法治工作不够有力的问题

（10）意识形态阵地建设管理存在薄弱点

整改情况：一是组织机关支部党员开展意识形态专题学习，健全完善意识形态工作机制，严格落实“双审制”，认真督促整改。二是加强人大常委会机关意识形态阵地建设管理，提高工作人员的意识形态意识和工作能力，为人大常委会机关的发展提供了有力的思想保障和舆论支持，确保意识形态领域安全稳定。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（11）与统战对象的联系沟通不够紧密

整改情况：一是组织人大常委会机关工作人员深入学习习近平总书记关于做好新时代的统一战线工作的重要思想，对人大常委会机关全体工作人员采取专题培训，提高与统战对象紧密联系意义的认识。二是加强和改进人大与统战对象的联系沟通工作，邀请统战对象参与调研、视察和执法检查等工作，广泛听取各界人士的意见建议，推动人大工作与统战工作深度融合，努力开创人大统一战线工作新局面。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（12）法治工作存在短板

整改情况：一是加大对习近平法治思想的学习力度和深度，坚持集中学习和个人自学相结合，组织参加法治讲座等学习活动，认真用好党支部“三会一课”、机关学习会、学习强国、福建省干部网络学院等平台，切实做到学深悟透、入脑入心。二是成立党内法规和法律法规规章清单专项工作小组，系统梳理党内法规和法律法规作为人大领导干部应知应会知识，重点梳理出与人大监督、代表工作等核心职能密切相关的内容，提高运用法治思维和法治方式能力，做好人大监督工作。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

1. 关于履行全面从严治党政治责任有差距的问题

（13）研究部署党风廉政建设工作不够主动

整改情况：一是积极认领反馈问题，及时督促整改落实到位，落实落细全面从严治党主体责任各项工作任务。二是重视党风廉政建设工作，机关党支部专题研究部署党风廉政建设工作，切实履行党风廉政建设主体责任，建立健全党风廉政建设工作的长效机制，营造了风清气正的工作环境。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（14）人大代表纪法教育力度不足

整改情况：一是严把代表“入口关”。注重从源头上从严把握，高度重视代表人选的法定标准和条件，把好代表人选的政治关、素质关、能力关。二是加强代表纪法教育力度。督促各乡镇街道人大代表活动室把组织代表学习法律法规，学习宪法、地方组织法、监督法、代表法等相关法律知识作为必备环节，切实增强代表的法律意识，严格按照法律法规行使好代表职权，履行好代表职责，运用所学法律知识更好地为群众排忧解难。

完成情况：已完成，并长期坚持。

（15）派驻纪检监察组监督质效有待提高

建瓯市人大常委会机关

　　　　　　　　　　　　　2025年4月30日

 

建瓯市政协机关

关于巡察整改进展情况的通报

 

根据市委巡察工作的统一部署，2024年9月19日至11月8日，市委巡察三组对市政协机关开展巡察，2025年1月15日反馈了巡察意见，指出了4个方面10项共28个问题。针对反馈的28个问题制定整改措施60条，已完成28个问题。现将整改进展情况予以公布。

一、砥砺政治担当，落实整改责任

市政协机关坚持把巡察整改工作作为重大政治任务，强化组织领导，周密部署安排，认真组织实施，确保取得实效。

一是统一思想认识。收到反馈意见后，市政协机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实市委巡察三组对整改工作的要求，坚持党要管党、全面从严治党，落实全面从严治党主体责任，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对巡察反馈问题进行了认真研究、深刻反思，强化担当作为，切实把巡察整改工作抓紧抓实。

二是强化责任落实。市政协机关切实履行主体责任，及时成立市政协机关巡察问题整改领导小组，由主要负责同志任组长、相关委办主任为成员。领导小组下设办公室，具体负责整改方案的制定和整改任务的跟踪督办、推进落实等工作。主要负责同志切实履行巡察整改第一责任人责任，牢牢把握巡察整改工作方向，亲自部署、亲自协调、亲自推动，确保巡察整改任务落实到位。

三是全面从严整改。聚焦巡察反馈问题，逐条对照、逐项梳理，深剖原因、深挖根源，研究制定整改方案，建立整改台账，明确整改责任、整改措施、整改时限。落实“台账式管理”和“销号制落实”制度，强化跟踪检查，限期整改到位，做到整改一个销号一个，确保巡察反馈问题和工作建议不折不扣全面落实。

四是加强督促调度。在整改过程中，市政协机关巡察问题整改领导小组不定期听取整改任务进展情况汇报，研究解决整改中遇到的困难和问题，部署推动下步整改工作。整改领导小组办公室严格按照整改清单时限要求，及时督促提醒相关责任人按要求落实整改任务，确保整改工作有力有效开展。

五是抓好建章立制。针对巡察组指出问题和整改情况，举一反三，着眼长远，建立长效机制，进一步修订和完善相关规章制度，增强制度的执行力度，不断巩固和扩大整改成果，并转化为加强机关建设、提高履职实效的动力。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1. 关于学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和指示批示精神有差距的问题

（1）围绕中心、服务大局意识还有差距。指导委员聚焦改革发展要事开展调查研究、视察监督等方面不够到位

整改情况：一是搭建知情平台。依托政协党组（扩大）会议、常委会议，及时传达学习省、南平市和建瓯市有关会议精神，邀请相关部门通报工作，为精准选题打好基础。3月以来，先后邀请千年建州旅发公司、新区开发公司等单位，通报创建历史文化名城保护提升、城市建设等相关情况。二是广泛征集选题。通过党委出题、政府点题、与部门商题、委员荐题等方式收集议题，经界别小组反复协商，经政协党组会议研究，再报市委审定协商课题。2025年协商选题围绕了“一轴四线”集成改革，突出文化“双创”、绿色发展、民生改善、社会治理、乡村振兴等方面工作，确保与党政所需、发展所要、群众所盼高度契合。

完成情况：已完成

（2）聚焦社会治理难点开展监督不够有力。组织公安、司法等部门和法治界委员下基层化解社会矛盾还有欠缺

整改情况：一是强化协商治理效能，把“有事好商量”“委员联系点”“理来协商”与“吃茶话事点”功能相融合，打造综合性协商治理平台，推动基层治理的热点难点问题解决。二是组织公安、司法等部门委员和律师界委员开展“送法下乡”活动。2025年3月10日，市政协党支部、教科卫体委组织医卫、农业、法律界别委员，到东游镇开展“深学廖俊波，‘三争’作表率——医疗、科技、法律‘三下乡’”服务活动。发放农业科技和法律宣传单200余份。三是将“农村综合改革试点”“片区联合执法改革”等社会治理工作列入2025年履职重点工作，着力“推动滨江步道闭环建设，打造宜居宜游千年古城”课题调研，助力城市交通治理。

完成情况：已完成

（3）推进基层协商民主建设有短板。在发挥专门协商机构作用上还不够有力

整改情况：一是改进协商工作的组织方式，做好会前准备，围绕协商课题强化会前沟通，提高部门回应的针对性。去年10月市政协召开“推进闽台（建瓯）融合”议政性协商会议取得较好效果。二是每次协商会前，政协相关专委会将调研报告提前发给市直相关部门，让相关部门了解有关情况，并针对其中问题认真研究，提出解决问题的具体措施。三是每次协商会议后，市政协办公室召开议政性协商复盘会，查找不足，总结经验，改进工作，切实提高协商质量。

完成情况：已完成

2. 关于推动新时代政协工作高质量发展仍有差距的问题

（4）提案数量、质量有待提高

整改情况：一是加强委员履职能力建设，分批次组织委员赴上级政协培训中心学习培训，并与市委党校联合办班开展培训。二是在市政协十四届四次会议召开之前，精心编发提案选题目录，印发给全体政协委员，供委员撰写提案参考。本次会议收到委员提案100件，仅并案8件。三是在市政协十四届四次会议上通报2024年度“好提案”，评选出《关于抓紧修复和提升改造黄华山公园的建议》等10件“好提案”，激发委员撰写高质量提案的积极性。

完成情况：已完成

（5）履职成果转化跟踪不到位。在建立健全协商成果采纳、落实、反馈机制上还有欠缺

整改情况：一是将提案办理工作纳入“市政府与市政协工作座谈会”议程，市政府分管领导通报提案办理情况，协商解决提案办理过程中存在困难和问题，提高提案办理质效。二是加大联合督办力度，组织政府督查室、政协提案委、融媒体中心和相关部门人员，对重点提案办理情况进行民主监督，推动相关承办单位加快办理进度。2024年度9—10月期间开展了“关注民生需求、回应群众关切提案督办”系列活动，由市政协领导带队，各专委会牵头督办了《关于做好做实城区老旧小区加装电梯为高层老人解困的建议》等6件提案。三是加强与政府职能部门的沟通协商，及时了解提案办理落实情况。如委员提出《规范共享单车管理的建议》，市城管局重新修订完善了考评机制，强化了准入条件。通过路面管控、车辆管理等措施加强源头管理，取得了良好效果。四是跟进督办跨年度重点提案，对2024年度重点提案“黄华山公园周边环境整治提升”进行“回头看”。

完成情况：已完成

（6）文化文史工作有待提升

整改情况：一是设立“书香建州·委员书屋”面向社会开放，设置“建瓯文史专柜”，方便市民、政协委员阅读建瓯文史资料。目前已通过共建方式设立委员书屋5个，收到社会捐赠图书200多册，组织开展读书活动4场。二是持续开展文史“进机关、进学校、进社区、进企业、进乡村”活动。借助每年的“文化下乡”活动，向市图书馆、市档案馆、市历史文化名城保护中心、建瓯第一中学等有关单位和乡镇中小学、文化站、委员企业、社区赠送历年编撰的建瓯文史资料300多册。三是加强与外县市政协文史书籍交流，向来瓯调研考察的外地客人赠送建瓯文史资料100多册，积极宣传推介建瓯历史文化。四是编发《建瓯文史选辑》简报宣传文史。围绕朱子文化、北苑贡茶文化、历史名人文化等重点，大力宣传北苑御焙遗址、朱子文化遗存等文史知识，传播建瓯深厚的文化底蕴。五是配合南平政协成立30周年收集我市政协履职成果史料，共收集文史资料丛书二套70册，图片15张，扩大我市政协工作影响力。

完成情况：已完成

3. 关于履职尽责用劲不足、助推成果转化和工作提质增效还有落差的问题

（7）开展民主监督工作力度不足。民主监督助推民生事业落实落细不够有力

整改情况：一是把反映社情民意信息作为民主监督的重要履职形式，4月举办信息工作座谈会，加强信息员培训，提高反映社情民意工作水平。二是加大民生提案办理力度，筛选《关于加快推进农村集体房产颁证确权的建议》《关于做好做实城区老旧小区加装电梯为高层老人解困的几点建议》《关于治理街道两侧非划线区域乱停车现象的建议》等群众关注的提案，推动相关部门办理。三是将“未成年人犯罪及心理健康问题”纳入2025年度调研课题。2025年3月到相关部门进行前期走访调研，4月8日召开调研座谈会，邀请教育局、公安局、检察院、法院、司法局、团委、妇联及心理咨询师代表一起参与。

完成情况：已完成

（8）开展社情民意工作力度不够。对社情民意落实情况开展回头看较少，一些合理建议未及时有效转化

整改情况：一是广泛发动政协委员参与信息工作，同时加强信息工作指导，提高信息质量和采用率。2024年向上级政协反映社情民意信息107条，采用34条，在南平市县（市、区）政协系统中排名第二。二是进一步加强和改进反映社情民意信息工作。今年4月召开社情民意信息工作会议，组织各专委会负责人、信息工作小组人员进行培训，邀请南平市政协信息工作先进个人到会作专题辅导，推动信息工作机制化、常态化。同时，把反映社情民意信息与提案工作有机结合，加大督办力度，促进政协履职成果转化。

完成情况：已完成

（9）开展视察调研重形式轻实效

整改情况：一是制定科学调研方案。各专委会围绕2025年调研和协商课题，广泛走访相关职能部门、界别委员和群众代表了解相关情况，明确调研方向和重点，为制定调研方案打好基础。二是组织跨界别调研活动。根据课题需要，跨界别组织委员参加调研和协商，提高建言资政的有效性。三是改进调研方式。通过点面结合和召开座谈会、实地考察、个别交流等方式，从不同角度总结经验、发现问题、提出切实可行的建议。如针对“实体经济与数字经济深度融合”课题，经济委多次与发改科技局、工信商务局等部门领导进行深入沟通，详细了解各部门的最新政策动向和技术发展情况，制定详尽的调研方案，广泛收集相关资料，设计科学合理的调查问卷，确保调研过程全面、深入。

完成情况：已完成

（10）委员教育管理有待加强

整改情况：一是以界别委员小组为单位，常态化开展界别小组学习会，举办委员读书、政治理论学习和实务培训活动，推动委员学习全覆盖。二是分批次组织委员参加异地培训，10月与市委党校联合办班赴上海同济大学参加培训。三是举办“委员讲堂”，发挥界别委员专业优势，围绕农业新质生产力、“建”文化、法治建设护航民营企业发展、公益诉讼等工作开展交流座谈活动，拓宽委员履职的知识面。四是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引导委员学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述精神，推动委员守纪律、讲规矩、重品行。

完成情况：已完成

4. 关于意识形态、统战、法治建设工作抓而不实的问题

（11）落实网络意识形态工作责任制不够有力，执行“三审制”不够到位

整改情况：一是制定《建瓯市政协微信公众号“三审三校”工作制度》，按照办公室人员分工，实行编辑、一审、二审、三审责任到个人，严格审查把关。二是按照整治形式主义为基层减负精神要求，严格公众号管理，减少领导活动、会议等相关信息，增加政策宣传的信息比例，让“建瓯政协”公众号真正成为政协委员、政协机关干部“两支队伍”加强履职能力建设，落实意识形态工作责任制的平台。

完成情况：已完成

（12）走访联系党外代表人士不够紧密

整改情况：一是结合年终慰问，深入城东工业园区走访高层次人才。二是结合走访委员“春天行动”，走访委员企业家、外地乡贤等，了解相关情况，听取意见建议，开展“域外协商”，协助破解难题。三是加强与党外委员沟通联系，鼓励和支持其参政议政。如2024年党外委员反映社情民意信息占50%左右。

完成情况：已完成

（13）未建立党内法规和法律法规规章学习清单

整改情况：一是全面梳理机关工作实际与学法需求，确定机关干部应知应会的党内法规和法律法规，制定学习清单。二是关注法规政策变化，建立动态更新机制，及时更新清单内容，确保知识的时效性与实用性。三是组织开展学法交流会，11月邀请法律从业委员举办法律讲座，学习《中华人民共和国民法典》等知识，让学法常态化。

完成情况：已完成

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

1. 关于服务政协委员高质量履职不够到位的问题

（14）搭建平台广泛汇聚合力不够

整改情况：一是强化协商平台搭建，加强与市委、市政府及相关部门沟通联系，促进信息互通与工作协同。二是每年开展一次“市政府与市政协工作座谈会”，市政府、市政协领导相互通报工作，让委员对政府工作有更全面了解，更好地把握履职重点。三是拓宽参政议政覆盖面，根据委员专业特长和界别优势，鼓励委员参与更多领域的政策研究与协商讨论。四是建立线上线下结合的信息沟通机制，及时推送政务信息，确保委员能及时了解政策动态，使建言献策更加有的放矢。

完成情况：已完成

（15）落实联系服务界别委员的相关制度不够有力

整改情况：一是制定2025年走访委员“春天行动”方案，加大走访委员力度，积极化解委员履职过程中存在的困难和问题，鼓励委员履职尽责。今年以来，各专委会先后走访委员37人次。二是组织宗教界委员参与调研督办“加快光孝禅寺提升改造规划建设”的提案，推动了提案办理。三是利用政协全会和常委会召开契机，组织宗教界委员开展交流互动，及时梳理和反映宗教界委员提出的谨防不法分子将诈骗之手伸向宗教场所等问题。

完成情况：已完成

（16）调动委员履职积极性不够

整改情况：一是邀请省政协宣传和社情民意信息处的同志，为委员们作“把握政协信息规律 提升建言献策质量”专题学习辅导讲座。二是政协常委会议邀请乡镇联络组组长列席会议，拓宽乡镇委员知情渠道。三是适时邀请相关部门、单位负责同志通报工作，扩大委员知情渠道。如3月7日，市政协十四届常委会举行第十八次会议上，建州旅发集团负责人通报建瓯市历史文化名城保护提升项目建设情况。四是对积极提交提案、反映社情民意信息、参加履职活动的“好委员”和年度优秀履职成果进行通报表扬。

完成情况：已完成

2. 关于践行严实深细工作作风有欠缺的问题

（17）制度执行流于形式

整改情况：一是组织相关人员深入学习《建瓯市政协委员履职活动考核办法》，明确考核重要性与意义，增强制度执行自觉性，每年定期填报委员履职表，由委员服务中心负责收集整理。二是跟进委员服务管理，及时更新委员参与市委、市政府中心工作或专项工作的履职情况，确保信息录入不断档，形成一月一统计、一年一汇总的履职计分长效机制。三是强化监督检查，定期检查履职考评落实情况并在一定范围内予以通报，如，对会议无故缺席或消极参加政协活动的委员予以通报批评，对违法违纪的委员予以撤销委员职务，保障制度严格执行。

完成情况：已完成

（18）督促检查力度不足

整改情况：一是选择办理难度较大的重点提案进行“回头看”，推动提案办理落地见效。2月，针对2024年度提案“黄华山公园整治提升”进行督办。二是利用召开提案办理交办会，组织相关承办、协办单位进行提案办理工作培训。2月27日，市政府牵头召开人大建议、政协提案分办暨办理工作落实推进会议，并开展业务培训，进一步明确了任务、明晰了责任，确保提案办理得到有效落实。

完成情况：已完成

（19）工作作风不够扎实

整改情况：一是持续深入开展“双走进”活动中，邀请了在瓯的台胞台属参加“关于推进闽台（建瓯）融合发展”的议政性协商调研；2024年9月8日，与统战部，台办等单位联合举办第二届闽台青年（建瓯）北苑贡茶文化交流系列活动，邀请了20多位台湾青年走进铁井栏－紫芝街文化街区；2025年2月28日，深入台商企业南平吉溪建材原料开发公司，帮助企业纾困解难。3月25日，接待了福州政协到我市学习考察闽台交流工作，考察组一行走进了闽台同根茶园和铁井栏委员联系点。二是深入开展“三下乡”活动。2025年1月15日，与南平市政协联合赴小桥镇霞抱村联合开展迎新春送春联及义诊慰问活动；3月10日，市政协党支部、教科卫体委组织医卫、农业、法律界别委员，到东游镇开展“深学廖俊波，‘三争’作表率——医疗、科技、法律‘三下乡’”志愿服务活动，活动现场开设内科、外科、眼科、儿科等7个义诊项目，发放农业科技和法律宣传单200余份，服务群众300余人次。

完成情况：已完成

3. 关于财务管理不够规范的问题

（20）财务报支审核把关不严

整改情况：一是针对各个具体问题进行落实，举一反三。二是组织办公室相关人员学习财务报支审核把关相关制度，落实责任。

完成情况：已完成

（21）工会账户银行手续费未经审批

整改情况：一是针对2024年6月支付工会银行10笔手续费用进行审查，截至4月初已审核完毕，并按有关财务工作规范补齐手续。二是严格按照财务规定做好财务管理工作，规范做好内部审核、审批工作。

完成情况：已完成

（22）长期挂账未清理

整改情况：一是组织办公室相关人员对挂账往来款进行清理，现7笔3年以上挂账往来款均已整改到位。二是加强机关财务管理，严格落实相关要求。

完成情况：已完成

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

1.关于落实管党治党政治责任不够严实的问题

（23）履行全面从严治党主体责任不够有力

整改情况：一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，3月31日，在支部大会上研究部署并通报市政协党风廉政建设和反腐败工作。二是在政协党组指导下，结合党员需要和当前学习的热点重点，通过集中学习和自学开展支部学习，分别于1月10日、1月26日、2月28日、3月20日开展4场集中学习会议。

完成情况：已完成

（24）开展警示教育不够到位

整改情况：一是政协党支部适时开展警示案例通报，利用身边事警示教育身边人。1月10日传达学习了福建省纪委监委通报四起违反中央八项规定精神典型问题、《关于五起“四风”典型问题的通报》（瓯纪通〔2024〕3号）文件精神。二是2024年6月20日，邀请市纪委副书记叶兆茂到政协机关开展警示教育专题辅导讲座，以案说纪、以案说法，增强防范意识，做到警钟长鸣。三是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，3月31日召开支部大会，会上专题部署党支部深入贯彻中央八项规定精神学习教育并上专题党课。

完成情况：已完成

（25）落实监督责任有待强化

整改情况：一是进一步深入调查研究，了解政协机关的工作情况、管理体制和各项制度的执行情况，更全面地掌握存在的问题和风险。二是加强监督检查力度，做细做实日常监督，及时发现问题、解决问题，确保政协机关廉洁自律和正常运转。三是加强与政协机关的沟通与协作，健全完善相关内部管理制度和工作机制，并确保制度的落实和执行。四是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加强廉政宣传教育，引导政协机关干部职工增强廉洁自律意识，形成良好的作风和氛围。

完成情况：已完成

2. 关于落实党建工作责任制还有差距的问题

（26）打造党建特色品牌有短板

整改情况：把党建工作与履职实践紧密结合，市政协党支部联合各专委会开展具有政协特色的主题党日活动，充分发挥党员委员先锋模范作用。1月14日至20日第六功能型党支部和政协党支部联合组织前往川石乡溪口村、龙村乡龙村村和瓯宁街道西池社区开展“金蛇贺岁，迎春送福”写春联送祝福主题党日暨1月份基层党建活动日活动；2月26日，市政协党支部与第六功能型党支部联合组织开展“书香建州∙委员书屋”揭牌仪式暨政协机关“书香润初心，阅读启新程”联合主题党日活动；3月10日，市政协党支部与第四功能型党支部联合组织“深学廖俊波，‘三争’作表率——医疗、科技、法律‘三下乡’”志愿服务活动作为3月份主题党日和基层党建活动日活动。

完成情况：已完成

（27）落实基层党建活动日制度有偏差

整改情况：结合市政协“深学廖俊波、‘三争’作表率”系列实践活动和党建工作重点，与市政协各功能型党支部联合开展形式多样的基层党建活动日和志愿服务活动，制定活动方案，发挥政协联系面广、人才荟萃优势，发挥机关党员先锋模范作用。目前已经组织开展3场活动。制定“深入贯彻中央八项规定精神学习教育——学“俊波”品质，为“创城”助力”主题党日活动方案。

完成情况：已完成

（四）聚焦巡察整改和成果运用

1. 关于巡察整改成效不明显的问题

（28）巡察整改存在就事论事，落实举一反三、标本兼治方面有欠缺

整改情况：一是在届中推荐新委员人选时，做好与市委组织部、统战部充分会商审核，对不符合条件不予进入委员队伍，严把委员人选政治关、入口关。二是加强委员日常管理，与市纪委监委、检察院、法院、组织部、公安局、税务局、人社局、金融监管办等单位互相信息，及时掌握委员涉嫌违法违纪情况。三是按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，组织委员学习相关法律法规知识，增强委员遵纪守法意识。3月6日组织委员参加法院“法护芳华·与‘她’同行”法庭开放日活动；2024年8月23日举办“防范法律风险，助力民企发展”法律知识专题讲座；2024年11月15日召开教科卫体委下半年学习会议，会上开展了《中华人民共和国民法典》专题解读辅导。

完成情况：已完成

三、需要进一步整改的事项及措施

巡察反馈以来，在巡察组的指导帮助下，在政协机关干部的共同努力下，巡察整改工作取得了阶段性成效，但还有不少工作仍需要持续发力、长期坚持、巩固完善。下一步，市政协机关将继续抓紧抓实整改工作，坚持举一反三、持续整改、标本兼治，把巡察整改融入到政协机关各项工作中来，以高质量的整改推进政协事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0599-3869501；通信地址：建瓯市行政中心7楼；电子邮箱：jozxbgs@163.com。

 

 

　　　　　　　　　 建瓯市政协机关 

2025年4月21日 

 

中共建瓯市妇女联合会党组

关于巡察整改进展情况的通报

 

根据市委巡察工作统一部署，2024年9月19日至11月8日，市委巡察三组对市妇联党组开展了巡察，并于2025年1月15日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改责任

市妇联党组认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和党的二十届二中、三中全会精神，始终把抓好巡察整改落实作为当前工作任务的重中之重，切实落实整改主体责任，以巡察整改工作的实效推动建章立制，提高全面从严治党的政治自觉性，不断增强“四个意识”，以此次巡察整改为契机，持续加大整改力度，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。

（一）深化思想认识，压实主体责任

巡察意见反馈后，市妇联党组主要负责同志立即召开市妇联党组（扩大）会议，就做好巡察整改工作进行动员部署，统一思想认识、提出具体要求。2025年2月25日，市妇联党组组织召开巡察整改专题民主生活会，各班子成员结合巡察反馈意见，主动认领，深刻剖析，通过开展批评和自我批评，进一步统一思想、明确目标、凝聚力量，推动巡察整改工作走深走实。

（二）明确目标任务，强化工作保障

为进一步推进问题整改落实工作，确保按时完成整改任务，市妇联及时成立巡察问题整改落实工作领导小组，由党组书记叶云珍同志任组长，其他班子成员任副组长，市妇联各部室负责人为成员。市妇联党组切实担负起整改的主体责任，党组书记切实履行整改第一责任人的职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调督办；各班子成员主动认领巡察问题，按照整改分工情况抓好整改落实工作，确保巡察反馈的问题及时整改落实到位。市妇联党组全盘接收巡察问题，召集领导班子反复研究，通过建立问题台账，落实具体责任，明确整改目标要求和整改时限，优化整改方案。

（三）注重建章立制，强化标本兼治

针对市委巡察三组反馈的存在问题，在抓好整改、解决问题的同时，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。及时总结整改经验，巩固好、坚持好整改成果，促进市妇联全体干部职工作风转变，提升市妇联整体工作水平。在整改过程中始终坚持高标准严要求，带领带动全妇联系统上下以严实的作风、过硬的举措落实巡察整改，做到思想上高度重视、态度上全力以赴、责任上压紧压实、行动上立行立改、工作上真抓实干、方法上集中闭环，不折不扣做好巡察“后半篇文章”。

（四）聚焦主责主业，强化成果巩固

坚持以党的政治建设为统领，将抓好巡察整改与学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神结合起来，与贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求结合起来，与抓好上轮市委巡察整改落实不到位问题及历次审计、巡察、检查等发现问题整改结合起来，与推进全面从严治党、加强班子和干部队伍建设结合起来，与实现年度目标任务、科学谋划明年工作、推动高质量发展相结合。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和对妇女儿童和妇联工作的重要指示批示精神有差距的问题

 （1）贯彻落实习近平总书记关于“要大力健全组织特别是基层组织，加快新领域新阶层组织建设”的重要指示精神不够到位，拓展妇女组织覆盖面力度不大

整改情况：一是2024年12月19日，在市工业园区成立工业园区妇联，覆盖全市388家新经济组织，“三新”组织妇联组织覆盖率上升至82.5%。二是2025年2月11日，在市邮政速递物流营业部成立妇委会，标志着快递行业妇联组织的建立。三是在教育系统、民办幼儿教育协会成立妇联，以妇女小组、妇委会形式覆盖下级学校组织。四是2025年“三八”期间，在建瓯悦城商场成立建瓯悦城商圈妇委会，这是我市成立的首个商圈妇联组织，下一步将通过定期举办各类培训、沙龙和交流活动，进一步发挥“三新”妇联组织作用，帮助女性提升职业技能，积极开展各类公益活动和社会关爱行动。

完成情况：基本完成，并长期坚持。

（2）贯彻落实习近平总书记关于群团工作重要讲话精神不到位，“强三性”“去四化”工作成效不够明显

整改情况：一是分别在2025年1月17日、3月26日，以党组理论学习中心组扩大会议的形式，组织机关全体人员学习习近平总书记关于群团工作重要讲话精神并开展研讨交流。二是完善评选机制，明确推荐候选人的比例要求，推荐候选人为基层和社会组织的女性比例不低于70%，确保评选的公平性和广泛性。三是积极拓展推荐来源，主动与企业、社会组织、社区等领域加强联系，2025年市妇联共推荐福建省三八红旗手1名，福建省岗位学雷锋标兵1名，均为企业、社会组织代表。后续市妇联将持续贯彻落实习近平总书记关于群团工作重要讲话精神，增强“三性” 去除“四化”。

完成情况：已完成，并长期坚持

（3）宣传宣讲不够扎实

整改情况：一是结合时代特点和妇女群众需求，创新宣讲形式，2025年3月1日，市妇联联合市侨联、市禁毒办等单位在江滨国际广场采用快板形式开展禁毒知识宣讲，覆盖妇女群众300余人；2025年3月28日市妇联组织乡镇街道妇联干部采用读书分享会的形式，开展党的二十届三中全会精神宣讲，增强宣讲的吸引力和感染力。二是利用新媒体同步宣讲，“三八”期间市妇联微信公众号持续开展《致敬最美巾帼奋斗者》优秀女性风采展播活动，共同见证女性在助力乡村振兴。2025年，已展播优秀女性风采故事5期，发布家庭教育、妇女权益保障等相关内容10篇，覆盖妇女群众2018人。

完成情况：已完成，并长期坚持

2.关于落实上级决策部署不到位，推动妇联服务乡村振兴有短板的问题

（1）妇儿工委办公室作用有待提升

整改情况：一是加大对“两纲”工作的主动谋划，由分管领导带队，主动与教育局对接，推进近视防控知识宣传进校园活动，提高学生及家长对近视问题的重视。截至目前，已与教育局对接3次，深入校园宣传近视防控活动3次。二是与水利局、生态环境局、卫健局分别沟通2次，针对“农村妇女生活环境”问题进行探讨，加大“两纲”重难点问题跟踪督导力度。三是持续推进“美丽庭院”建设，由市妇联主席带队，分批次深入各乡镇街道开展美丽庭院建设调研工作3次，进一步推进农村生活环境改善，促进乡村振兴。

完成情况：已完成，并长期坚持

（2）巾帼志愿服务队服务乡村振兴的作用发挥不够充分

整改情况：一是定期组织巾帼志愿者参加乡村振兴相关政策、家庭教育、技能培训等方面的培训，提升其服务能力和专业水平。2025年4月10—11日，市妇联、市文体旅局举办“展巾帼魅力为古城代言”文旅宣讲员培训班，80余名巾帼志愿者、巾帼宣讲员参与本次培训。旨在通过培育一批兼具文化底蕴与宣讲能力的巾帼队伍，让她们在讲述建瓯历史故事、传播非遗文化的过程中，吸引游客走进乡村，推动文旅产业与乡村振兴同频共振，使巾帼志愿者成为乡村振兴战略的积极践行者、优秀传统文化的坚定传承者和乡村发展成果的生动传播者。二是结合各乡镇（街道）产业特色，引导巾帼志愿服务队参与农产品营销、电子商务培训等项目，促进农村经济发展。2025年2月11日，市妇联组织乡镇20余名巾帼志愿服务队负责人参与建瓯市巾帼“村播”促振兴——电商人才新春交流会，分享交流各自在电商直播领域的宝贵经验，围绕如何利用电商平台有效推广本地特色农产品、提升品牌影响力等共同探讨电商直播助力乡村振兴的新模式、新路径。三是组织开展家庭教育讲座和亲子活动，弘扬传统美德，营造良好家风。2025年4月2日，市妇联组织各乡镇街道妇联主席、巾帼志愿者等90余人参与循理赋能・德润建州——家庭教育公益讲座“五进”活动，弘扬传统美德，营造良好家风。

完成情况：已完成，并长期坚持

（3）基层阵地建设有短板

整改情况：一是根据基层减负有关精神，妇联阵地工作依托新时代文明实践所开展，丰富阵地活动形式，截至2025年4月，各乡镇街道、村社区妇联依托基层阵地开展各类妇联活动10场，基层阵地建设不断完善。二是结合妇联工作重点，截至2025年4月，市妇联已在乡镇街道基层阵地开展家庭公益讲座2场，巾帼志愿服务活动4场，充分发挥基层阵地功能。下一步，市妇联将持续依托基层阵地开展实质性工作，服务全市妇女儿童。

完成情况：已完成，并长期坚持

3.关于履行妇联工作职责有差距，服务妇女助力发展还不够有效的问题。

（1）维护妇女合法权益不够有力，基层家庭暴力问题化解力度不足

整改情况：一是组织各级妇联干部、妇联执委参加婚姻家庭矛盾调解、心理辅导及法律知识培训，提升其识别、干预家庭暴力的能力和法律意识，2025年3月28日，市妇联组织各级妇联干部、妇联执委参加法律明白人培训，提升其识别、干预家庭暴力的能力和法律意识。二是组织各级妇联执委、巾帼志愿者入户走访，做好辖区内重点人群信息摸排上报，强化婚姻家庭矛盾纠纷排查化解关口前移、源头治理。三是利用微信公众号、各类活动等广泛宣传家庭暴力的危害、法律后果及求助途径，提升公众的法律意识和自我保护能力。

完成情况：已完成，并长期坚持

（2）解决妇女家门口就业问题成效不够明显

整改情况：一是在妇女就业需求较为集中的乡镇（街道）、村（社区）增设灵活就业点，满足妇女就近就业的需求。2025年2月28日，市妇联召开全市基层妇联主席庆“三八”主题座谈会，会上，市妇联分管领导、部室负责人对“妇女家门口灵活就业点”作了部署。2025年3月，市妇联已在妇女就业需求较为集中的地区增设灵活就业点，目前，每个乡镇（街道）已设立2个灵活就业点，满足妇女就近就业的需求。二是结合妇女就业意愿和市场需求，举办家政服务、手工艺制作等技能培训课程，提升妇女就业技能和市场竞争力。2024年11月12日市妇联联合方欣月嫂职业培训学校在徐墩镇共同举办建瓯市母婴护理公益培训班，30余名“宝妈”“顶梁柱母亲”等妇女群体参与培训。

完成情况：已完成，并长期坚持

（3）开展关爱留守儿童、贫困妇女公益活动还有差距

整改情况：一是建瓯市妇联已实现“爱心妈妈”队伍一对一结对帮扶留守困境儿童，并联合至臻社工、百龄帮社工、社区等持续开展关爱留守儿童活动。2025年1月1日，开展关爱留守儿童亲子登山活动；2025年1月23日，联合福宁社区开展“把爱带回家同心护成长”关爱留守困境儿童活动。二是2025年2月28日，市妇联召开全市基层妇联主席庆“三八”主题座谈会，会上，市妇联主席、副主席、各部室负责人结合上级妇联相关要求及“‘爱心妈妈’队伍结对帮扶”“母亲健康1+1”等工作，分别对分管工作作出安排部署。三是提前谋划“母亲健康1+1”公益募捐活动，计划以发放倡议书、讲座、义诊、义卖等多种形式，于今年母亲节启动募捐。

完成情况：基本完成

（4）“联”的作用发挥不充分

整改情况：一是已在各乡镇（街道）妇联设立专门联络员，负责日常的沟通协调工作，确保活动筹备、进展、反馈等信息能够迅速传递和处理。二是与政法系统沟通，安排公安局、检察院、高速交警、消防大队、律师等政法系统人员结合2025年家庭公益讲座“五进”活动，将男女平等基本国策普法宣传纳入家庭公益讲座进校园活动中，确保整改到位。三是男女平等基本国策宣传进党校。提前与党校沟通，在2025年4月的科级班和中青年干部培训班课程中，开设《坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益》相关课程，提高领导干部相关意识。

  完成情况：已完成，并长期坚持

4.关于落实意识形态、统一战线、法治工作不够有力的问题。

（1）落实意识形态工作有差距

整改情况：一是根据时事热点和群众关注点，在微信公众号“建瓯市妇联”发布统战理论相关宣传宣讲推文，2025年，市妇联已在公众号上发布3篇统战理论相关宣传宣讲推文，确保宣讲内容紧跟时代步伐，具有时效性。二是除了传统的会议宣讲外，积极探索和利用新的宣讲方式，2025年3月28日市妇联组织乡镇街道妇联干部采用读书分享会的形式，开展党的二十届三中全会精神宣讲；2025年4月10日，市妇联组织巾帼宣讲员在铁井栏结合建州文明、理学文化传承开展党的二十届三中全会精神宣讲，增强宣讲的吸引力和感染力。

  完成情况：已完成，并长期坚持

（2）统战理论宣传不够深入

整改情况：一是将统战理论宣传作为重要内容之一，融入妇联各项宣传活动中，如在“春风行动”“三八维权周”等活动中宣传统战知识，提高妇女群众对统战工作的认识和参与度，二是不定期在微信公众号“建瓯市妇联”发布统战理论相关文章，提高公众号的更新频率和宣传效果。2025年，市妇联已在公众号上发布3篇统战理论知识。

  完成情况：已完成，并长期坚持

（3）领导干部学法制度机制不够健全

整改情况：一是健全完善学法制度，制定《建瓯市妇联领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度》，组织妇联机关全体干部学习，提高思想认识。二是发挥领导干部示范带头作用，2025年3月起，结合中心组理论学习扩大会，组织市妇联班子成员、各部室负责人等集中学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、重要讲话全面提高干部的法治素养，形成带头学法、带头懂法、带头用法的浓厚法治氛围。

　 完成情况：已完成，并长期坚持

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

1.关于履行全面从严治党政治责任有差距的问题

（1）履行主体责任不够有力

整改情况：一是2025年3月26日，组织市妇联党组班子成员集中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，深刻领会其精神实质和具体要求，增强落实主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是制定《市妇联党组2025年度落实全面从严治党主体责任年度任务安排》，明确市妇联全面从严治党主体责任的年度任务及安排。三是结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，专题研究部署全面从严治党工作，进一步严肃党内政治生活。

　 完成情况：已完成，并长期坚持

（2）廉政风险防控意识不强

整改情况：一是2025年4月24日，结合中心组理论学习会，组织市妇联党组及全体干部职工开展廉政风险防控专题学习会，增强对廉政风险防控工作重要性的认识。二是2025年2月，制定《建瓯市妇联廉政风险防控制度》，为开展廉政风险防控工作提供制度保障。三是2025年2月，结合各部室工作职责，对办公室、发联部、家儿部、宣传部、财务等工作重点开展廉政风险排查，排查中未发现廉政风险问题。

完成情况：已完成，并长期坚持

（3）主动接受监督的意识不强

整改情况：一是加强主动接受监督意识，每次召开党组会前，由办公室主任主动与派驻纪检监察组组长联系，汇报当次会议议题，并沟通参加情况。截至2025年4月，市妇联2025年度共召开党组会议7次，纪检监察组长列席会议5次。二是每次党组会议，主动征求派驻纪检监察组对党组工作的意见和建议，为派驻纪检监察组更好地履行监督职责创造有利条件。

完成情况：已完成，并长期坚持

2.关于践行严实深细工作作风有欠缺的问题

（1）文风不实

整改情况：一是立即纠错，发现问题后，第一时间撤回并修正2023年党组理论学习中心组学习方案，避免错误内容传播扩散。二是2025年1月组织文件起草、审核等办公室相关人员及分管领导进行专题学习培训，提升政治素养和业务能力，增强对重要会议精神等内容的敏感性。三是加强对发文、总结汇报材料的复查检查，定期对已制发文件进行抽检复查，巩固整改成效，截至目前，未再发现此类问题。

完成情况：已完成，并长期坚持

（2）制度执行流于形式

整改情况：一是完善落实学习机制，不再单纯转发学习篇目，结合当次学习内容，制定详细的学习计划，明确乡村两级妇联执委的具体安排。二是2025年3月28日至30日，市妇联组织乡村两级妇联执委参加全国县市妇联主席培训班。培训期间，根据课程安排，结合工作实际开展专题研讨，并以分组形式，要求各组执委成员上交研讨材料，以检验执委学习情况，确保学习不流于形式。

完成情况：已完成，并长期坚持

3.关于内控制度执行不严的问题

（1）财务审核把关不严格

整改情况：一是2025年3月，由市妇联党组书记、主席对党组成员、副主席及财务人员进行谈话提醒，提高分管领导及工作人员对财务审核把关工作的规范认识和重视程度。二是建立《市妇联财务审核制度》，明确财务报销的流程和标准，确保各项费用报销都有齐全的支撑材料。2025年以来，市妇联财务报销已按要求审批，确保程序完整。三是组织财务人员积极参加市级各项财务培训，并积极对接财政局，确保财务人员的专业性。

完成情况：已完成，并长期坚持

（2）关于财务制度执行不严

整改情况：一是2025年3月，由市妇联党组书记、主席对党组成员、副主席及财务人员进行谈话提醒，提高工会分管领导及财务人员思想认识。二是已于2025年3月由财务人员对市妇联工会财务账册的记账凭证进行编号并装订成册，并妥善保管财务资料，以便查阅和审计。三是已于2025年3月开通市妇联工会银行账户的短信提醒功能。四是对接财政局，加强对工会财务人员的学习培训，并指定由党组成员、副主席作为工会财务管理工作的审核人员，避免再次出现此类问题。

完成情况：已完成，并长期坚持

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

1.关于党建工作责任制履行不够到位的问题

（1）党组织战斗堡垒作用发挥不充分

整改情况：一是2025年2月14日，市妇联召开专、挂、兼职主席联席会议。会上，向专、挂、兼职副主席总结了市妇联2024 年度工作情况，与会人员共同商议2025年度妇联工作安排，进一步推进挂、兼职副主席融入妇联日常工作中。二是对挂、兼职副主席进行任务分工，并下发正式文件通知，提升妇联整体工作效能。

完成情况：已完成，并长期坚持

（2）党建引领信息宣传工作还需加强

整改情况：一是安排专人进行信息撰写，并建立完善的信息撰写、审核和发布机制，确保信息内容准确、及时、有效。二是加强与上级妇联和相关部门的沟通协调，及时了解信息需求，提高信息采用的针对性和实效性，2025年福建省妇联官网“县市工作动态”栏已采用建瓯市妇联信息3条。三是市妇联已于2023年4月终止同范某某关于撰写信息的合同，市妇联将持续增强自身信息撰写的能力。

完成情况：已完成，并长期坚持

（3）抓党务工作不够严实

整改情况：一是2025年4月18日，组织市妇联机关全体党员，通过“三会一课”的形式，深入学习习近平总书记关于党的建设的重要论述，强化对党务工作重要性的认识，增强党务工作者责任感和使命感。二是制定《市妇联材料撰写审核制度》，明确材料撰写基本规定及审核人员，确保材料撰写更加严谨、规范。三是2025年1月9日，召开支委会专题研究2025年党建工作计划，结合市妇联当前的中心工作和未来发展目标，制定2025年党建工作计划，确保计划具有前瞻性、创新性和实效性。下一步，市妇联将继续严抓党务工作，确保不再出现类似问题。

完成情况：已完成，并长期坚持

2.关于民主生活会不够严肃的问题

（1）谈心谈话未做到全覆盖

整改情况：一是2025年2月13日，通过中心组理论学习扩大会议的形式，组织全体机关党员干部参加民主生活会会前理论学习，加强对全体成员谈心谈话工作重要性的认识。二是2025年召开民主生活会前，主要负责同志与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门负责人、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表等均一对一进行谈话，谈话已覆盖到每一位相关人员。三是建立反馈机制，谈心谈话结束后，由办公室主任收集参与人员反馈意见，对发现的问题和不足及时改进调整，确保不再出现此类问题。

完成情况：已完成，并长期坚持

（2）会前征求意见不够广泛

整改情况：一是2025年2月民主生活会召开前，市妇联除了向常规对象（各单位、党员、群众代表等）征求意见外，分别向工业园区妇联、民办幼儿园妇联、女企业家协会等三新组织征求意见，增加征求意见对象。二是拓宽征求意见的渠道和方式，在征求意见通知中明确意见征集电子邮箱，并及时收集，确保民主生活会高质量开展。三是将广泛征求意见纳入《市妇联党组工作制度》，形成常态化、规范化工作机制。

完成情况：已完成，并长期坚持

3.关于执行选人用人制度不到位的问题

（1）任前公示不规范

整改情况：一是2025年2月，由市妇联党组书记、主席对时任考核工作的考核组成员、市妇联二级主任科员及妇儿中心干部进行谈话提醒，提高考察人员思想认识。二是2025年4月24日，通过党组扩大会议的形式，组织市妇联机关全体干部集中学习《建瓯市事业单位股级干部任免实施办法》（瓯人社综〔2024〕16号）和《建瓯市机关单位（含参照公务员法管理单位）股级干部任免实施办法（试行）》（瓯委组综〔2024〕21号），明确股级干部考核任前公示的程序和要求，确保不再出现此类问题。

完成情况：已完成，并长期坚持

（2）干部考察谈话不规范

整改情况：一是2025年2月，由市妇联党组书记、主席对时任考核工作的考核组成员、市妇联二级主任科员及妇儿中心干部进行谈话提醒，提高考察人员思想认识。二是2025年4月24日，通过党组扩大会议的形式，对考核组成员进行干部考察工作集中培训学习，提高考察人员的业务水平和规范意识。三是建立长效机制，定期对干部考察工作进行回顾总结，自查自纠，及时发现和纠正存在的问题，不断完善工作方法和流程。截至2025年4月，已自查市妇联干部考察材料2份，未发现存在类似问题。

完成情况：已完成，并长期坚持

（3）执行回避制度不到位

整改情况：一是2025年2月，由市妇联党组书记、主席对时任办公室分管领导、时任考核工作考核组组长、市妇联二级主任科员及会议记录人进行谈话提醒，提高思想认识。二是2025年4月24日，组织市妇联机关全体干部集中学习回避制度有关文件规定，确保每位干部职工都能准确理解并严格遵守干部任免规避制度有关规定。三是定期对人事任免等重要事项的决策过程进行自查自纠，重点检查回避制度的执行情况，及时发现和纠正存在的问题。截至2025年4月，市妇联2025年已召开党组会7次，涉及人事任免等“三重一大”事项3次，皆严格执行回避制度，未再出现此类问题。

完成情况：已完成，并长期坚持

（四）聚焦巡察整改和成果运用

1.关于落实巡察整改责任不够到位的问题

（1）对问题整改不够重视，个别问题改后又犯

整改情况：一是利用社交媒体、微信公众号等新媒体平台，广泛宣传女性安康险的重要性和保障范围。2024年11月22日，在“建瓯市妇联”公众号发布“关于女性安康保险“康馨保”的投保倡议书”，提高“女性安康险”的知晓率。二是鼓励中国人寿建瓯分公司设立女性安康险推广奖励基金，对积极参与推广的基层妇联组织、志愿者等给予一定的奖励或补贴，2025年2月28日，市妇联联合中国人寿建瓯分公司召开2025年女性安康险推进会。会上，对各乡镇街道女性安康险完成率作了部署，多举措鼓励乡镇街道、各妇委会积极参与推广女性安康险；中国人寿建瓯支公司为建瓯市第二批10名“顶梁柱母亲”赠送女性安康险，聘请她们为“女性安康险”健康推广员，为她们构筑起坚实的保障防线，也助力提升低收入女性群体对“女性安康险”的知晓率。三是加强与政府部门、社会组织、医疗机构等的合作，共同推动女性安康险的普及和发展。2025年3月28日，市妇联联合中国人寿建瓯分公司总结第一季度女性安康险工作完成情况。对女性安康险工作成绩突出的乡镇（街道）进行表扬，并邀请乡镇（街道）做经验交流，分享本乡镇（街道）在女性安康险推动工作中如何与社会组织、医疗机构合作的经验和做法。

完成情况：基本完成

2.关于问题整改成效不明显的问题

（1）问题整改不到位

整改情况：一是于2025年3月，组织全体涉及会议记录工作的人员参加党组专项集中学习培训，深入学习会议记录管理规定，提升记录人员的业务水平和责任意识。二是已对现有的会议记录本进行全面清理和整理，对预留空白页的部分进行删除、补充完善或标注说明，确保不再出现此类问题。三是建立长效机制，指定由办公室分管领导作为会议记录审核人，定期对会议记录进行检查，确保类似问题不再反弹。

完成情况：已完成，并长期坚持

（2）整改力度不足

整改情况：一是利用“女当家”欢乐集市、“三八”系列活动等进行引流，如通过推广、二维码分享等方式，扩大“建瓯市妇联”微信公众号的知名度和影响力，目前“建瓯市妇联”公众号粉丝量2317人，涨粉347人。二是对“维权服务”版块进行梳理和优化，确保信息发布的及时性和准确性，同时加强对女性权益、家庭教育等热点话题的挖掘，吸引用户关注、阅读，目前“建瓯市妇联”微信公众号已发布女性权益、家庭教育等文章7篇，总阅读量363人。

完成情况：已完成，并长期坚持

三、巡察反馈问题线索的处理情况

市委巡察三组巡察建瓯市妇联党组期间，共向建瓯市妇联党组移交信访件0件、问题线索0件。

四、需要进一步整改的事项及措施

基本完成的整改事项及说明

1.关于贯彻落实习近平总书记关于“要大力健全组织特别是基层组织，加快新领域新阶层组织建设”的重要指示精神不够到位，拓展妇女组织覆盖面力度不大。“三新组织”中妇女组织建设比例较低，教育系统及民办幼儿教育，联系和服务妇女工作仅依托于行业协会开展的问题

情况说明：市妇联率先在南平市实现新经济组织妇联组织全覆盖，三新组织妇联组织覆盖率显著提升。同时，在邮政快递行业中建立首家妇联组织，新业态领域妇联组织建立有突破。经与社工部对接，外卖行业党组织尚未成立，而妇联组织需依靠上级党组织成立，因此，外卖行业妇联组织成立条件不成熟。根据上级妇联有关要求，系统妇联成立，即代表系统下妇联成立妇委会或妇女小组，目前，教育局已有系统妇联，即代表全市各中小学已成立妇女小组，教育系统妇联组织已完善。

完成时限：2025年12月

2.关于开展关爱留守儿童、贫困妇女公益活动还有差距的问题

情况说明：在市委巡察指出我市“母亲健康1+1”捐款逐年减少的问题后，市妇联积极投入整改工作。2025年2月28日，市妇联召开全市基层妇联主席庆“三八”主题座谈会，会上，市妇联主席、副主席、各部室负责人结合上级妇联相关要求及“‘爱心妈妈’队伍结对帮扶”“母亲健康1+1”等工作，分别对分管工作作出安排部署。“母亲健康1+1”工作开始时间为每年“母亲节”前后，整体工作完成时限为2025年12月底。接下来，市妇联将结合线上线下多种宣传方式，如利用微信公众号进行线上宣传，同时组织开展健康讲座、义诊、义卖等线下活动，全方位、多角度地推广“母亲健康1+1”公益活动，提高公众知晓度和参与度。

  完成时限：2025年12月底前

3.关于对问题整改不够重视，个别问题改后又犯的问题

 情况说明：在市委巡察指出我市女性安康险覆盖率较低问题后，市妇联积极投入整改工作。目前，此项工作仍在持续推进中。接下来，市妇联将从多方面发力：一方面强化宣传动员。组织妇联干部、志愿者深入社区、乡村、企业等地，开展面对面宣传，发放宣传资料，为女性同胞答疑解惑，激发参保意愿。另一方面加强协作推进。进一步密切与中国人寿建瓯分公司的合作，定期沟通工作进展，针对推广过程中的难点问题及时商讨对策。共同优化参保流程，让女性参保更加便捷。

 完成时限：2025年12月底前

五、下一步整改工作重点和措施

在下步工作中，建瓯市党组将切实巩固巡察整改成果，建立长效机制，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对没有整改到位的、已作出部署的，强力推进，确保在限定时间落实到位。同时，把抓好整改作为改进和推动市妇联各项工作的重要契机，不折不扣落实全面从严治党各项要求，为推进市妇联各项工作开展提供坚强的政治和纪律保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0599-3833084；通信地址：建瓯市瓯宁路68号市行政中心五楼妇联办公室；电子邮箱：jofl@163.com。

 

 

　　　　　　　中共建瓯市妇联党组

2025年4月30日