中共建瓯市委、建瓯市人民政府，南平市农业农村局：

2025年，建瓯市农业农村局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，紧扣市委、市政府法治政府建设部署，将法治建设贯穿农业农村改革发展、行政执法、普法宣传、政务服务全过程，持续补短板、强弱项、提质效，为全市农业农村高质量发展与乡村全面振兴提供坚实法治保障。现将 2025年工作情况总结及 2026年工作要点报告如下。

一是健全工作机制。制定年度法治建设工作要点与责任清单，明确各科室、职责分工，构建 “主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓” 的工作格局。二是落实第一责任人职责。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核，带头学法用法，重大行政决策严格履行合法性审查、集体讨论等程序，确保行政权力依法规范运行。三是强化学法与法律支撑。严格落实党组学法制度，全年组织中心组学法 4 次，提升领导干部法治意识；完善法律顾问制度，聘请专业律师为重大决策、行政执法、合同审查等提供法律支持，有效防范法律风险。

一是落实普法责任制。制定年度普法责任清单，将普法融入执法、管理、服务全过程，实现 “执法 + 普法” 一体化推进。二是突出普法重点。针对农民、新型农业经营主体、农资经营户等群体，重点宣传《农产品质量安全法》《种子法》《农药管理条例》《农村土地承包法》等法律法规，开展 “法治进乡村、进企业、进田间” 活动，引导群众依法办事、用法维权。三是开展精准普法活动。结合 “3・15”、民法典宣传月、宪法宣传周、中国农民丰收节等节点，在小松镇、小桥镇及江滨国际广场举办 集中宣传活动4 场，共发放资料 1500 份，接待咨询 200 人次；联合公安、乡镇开展禁渔普法，运用座谈、入户、e悬挂横幅、警示牌及新媒体等形式宣传，全年发放资料 1.2 万余份，悬挂横幅 187 条，设立警示牌 161 处，入户宣传 310 户，发布新媒体信息 31 条，营造全民共治共享氛围。

推进 “综合查一次”，联合市场监管局对 2 家农资经营主体开展检查，出动 10 人次；联合生态环境局、水利局对 3 家鳗鱼养殖场实施联合检查，出动执法人员8人次；强化基层执法协同，指导乡镇赋权执法 8 次，出动执法人员 50 余人次；与兄弟县市开展跨区域联合执法 9 次，出动执法人员 90 余人次，形成执法合力，提升监管效能。

（五）规范政务服务，提升依法行政效能

持续深化 “放管服” 改革，推进政务服务标准化，优化审批流程，实现 “一次采集、多方复用”，推动 “数据多跑路、群众少跑腿”。全年办理行政审批事项 68 件，群众满意度 100%。

部分科室及工作人员法治思维运用不足，存在 “重业务、轻法治” 倾向，在项目实施、行政审批、执法监管中法治把关不严，依法行政主动性、自觉性有待提升。

一是培训不足、覆盖不全，乡镇片区执法人员缺乏系统学习，存在法律适用不准、程序不规范问题；二是 “闽执法” 平台操作不熟练，信息录入滞后、办案效率不高；三是执法车辆、无人机等装备不足，影响田间、水上、夜间执法开展。

乡镇（街道）赋权执法承接能力不足，人员专业素养参差不齐；跨部门、跨区域信息共享机制不完善，执法合力未充分形成；执法经费、装备保障与实际需求存在差距，制约执法质效。

一是压实法治责任。完善法治建设领导小组机制，每季度召开专题会议，细化任务清单，将法治成效纳入科室、个人绩效考核，形成闭环管理。二是深化融合嵌入。把法治要求贯穿项目审批、资金拨付、农资监管、农产品质量安全等全流程，重大决策严格执行公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论程序，确保合法合规。三是强化学法用法。完善党组中心组、干部职工学法制度，提升全员法治素养与依法履职能力。

一是推进执法规范化。全面落实 “三项制度”，完善执法流程与文书标准，开展案卷评查 2 次以上，及时整改不规范问题。二是聚焦重点领域执法。加大农资质量、农产品质量安全、动物防疫、渔业渔政、生猪屠宰等领域巡查与整治力度，严厉打击坑农害农行为。三是完善协同机制。深化跨部门、跨区域联合执法，加强乡镇赋权执法指导培训，提升基层效能。四是强化执法保障。争取资金配备执法车辆、无人机、执法记录仪等装备，开展 “闽执法” 平台应用培训，实现执法信息全流程电子化管理。

一是落实普法责任制。修订普法责任清单，深化 “执法 + 普法” 融合，实现全程普法。二是开展精准普法。针对不同群体制定差异化内容，重点宣传涉农法律法规与惠农政策。三是创新普法形式。依托微信公众号、短视频平台制作普法内容，结合节点开展线上活动；打造 1—2 个农业法治文化阵地，提升覆盖面与影响力。四是谋划普法长效机制。总结 “八五” 普法成效，启动 “九五” 普法谋划，推动法治理念深入人心。

一是加强队伍建设。开展执法人员轮训与实操演练，提升法律适用、程序规范、平台操作能力，确保持证上岗、规范执法。二是强化基层指导。健全乡镇执法指导机制，定期开展业务培训与案例研讨，提升赋权事项承接能力。三是优化政务服务。持续推进 “放管服” 改革，提升审批标准化、便利化水平，巩固群众满意度。

四、其他需要报告的情况。

无。

建瓯市农业农村局

2026年2月6日