1.制定的必要性和可行性

　　为全面贯彻党中央国务院决策部署，落实省、南平市及建瓯市委、市政府的工作要求，有必要制定促进粮食生产稳定发展的扶持措施。为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于保障国家粮食安全的决策部署，坚决扛稳粮食安全政治责任，坚持粮食安全党政同责，着力提升粮食综合生产能力，切实提高种粮效益，充分调动农民种粮积极性，推动粮食生产稳定发展，保障粮食安全，特制定此措施 。

 　2.制定依据

（1）《福建省农业农村厅 福建省财政厅关于支持2025年粮油生产十条措施的通知》（闽农综〔2025〕10号）

（2）《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于下达2025年特色现代农业发展专项资金的通知》（闽财农指〔2025〕10号）

（3）《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于提前下达2026年中央耕地建设与利用资金的通知》（闽财农指〔2025〕90号）

（4）《福建省农业农村厅 福建省财政厅关于印发2025年中央新型农业经营主体培育项目实施方案的通知》（闽农综〔2025〕78号）

二、主要内容解读

本文件主要内容如下：

（一）目标任务

强化粮食播种面积、产量任务分解落实，健全粮食生产考核激励机制，进一步压紧压实粮食生产属地责任。加大粮食生产奖补力度保护调动种粮积极性，促进土地流转，发展规模经营，促进粮食生产稳定发展。

（二）范围期限

本政策措施自文件印发之日起实施，有效期至2026年12月31日，涉及的资金奖补政策以2026年1月1日为起算基准日。

（三）具体措施

1、压实属地责任：市财政安排专项资金，奖励规模种植双季稻、再生稻的新型农业经营主体和种粮大户。

2、鼓励规模化种植：全市种双季稻1.2万亩，2026年种植30亩以上每亩补助500元，可叠加享省级和种粮大户补助；种再生稻1.05万亩，30亩以上每亩补助350元。

3、建立展示片：建大豆增产增效展示片5000亩以上，带动5.75万亩生产，10亩以上每亩补助400元；推广玉米-大豆带状复合种植3000亩，10亩以上每亩补助500元；建高粱展示片1000亩，每亩补助400元。

4、推动单产提升：实施粮油单产提升行动，推进良田良种良法良机良制融合。

5、强化设施支撑：提升烘干能力，扶持新建、改造至少3个烘干中心（点），烘干能力达93%；新建或改造水稻工厂化机插育秧点，省级财政补助投资额80%，单个不超200万元。

6、发展社会化服务：支持为小农户服务，单季全程每亩最高补助130元；支持粮油类主体改善条件，农民合作社最高补20万元，家庭农场最高补10万元。

7、提高抗风险能力：开展水稻完全成本保险，财政补80%，农户承担20%；建立种子储备制度，储备0.8万公斤。

8、改善农田基建：2025年超长期特别国债高标准农田建设项目5万亩，2026年6月底前完工，12月底前验收；争取2026年项目5万亩，9月开工，12月底前完成主体工程。

9、推进种业创新：鼓励企业培育自主品种，预算20万元，国家级审定品种最高奖补3万元，省级审定品种最高奖补2万元。

10、鼓励品牌创建：支持主体争创认证，2026年度新获认证的，建瓯本级财政每个产品补助1万元。

11、支持保护价收购：公布最低收购价，加强监管，守住“种粮卖得出”底线。

12、鼓励乡镇配套政策：各乡镇（街道）增加投入，出台稳定粮油生产政策。

政策咨询单位：建瓯市农业农村局　 咨询电话：3833326

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